南京市棲霞區政協“1+9”民主監督助力打通斷頭路

滬寧高速，中國最繁忙的高速公路之一。近日，從南京道口上滬寧高速的人們發現：車道往南拐了一個彎。這源於南京市棲霞區打通斷頭路的工程。

“馬高路是一條多年的斷頭路，涉及多個方面的原因。其中一條就是要在滬寧高速周邊施工，不能影響高速公路暢通。在區政協的民主監督工作幫助下，我們採用路改隧方案下穿滬寧高速公路，道路按城市主幹道標準建設。”施工方負責人朱啟天介紹。

馬高路所在的馬群地區是南京的交通樞紐，對外交通便捷，但內部道路卻有不少“斷頭路”“瓶頸路”。不僅是馬群地區，由於城郊結合、跨區協調以及施工障礙、歷史遺留等原因，棲霞區交通路網“毛細血管”中也存在不少斷頭路，影響居民出行，成為當地老百姓一塊心病。

從2018年起，棲霞區政協圍繞《棲霞區“斷頭路”建設三年行動計劃》，連續3年組織全國、省、市、區四級政協委員深入一線，圍繞事關群眾切身利益的重點工作推進情況開展專項民主監督，助力完善交通路網結構，補齊區域功能短板，持續不斷地督促相關工程加快進展。

在民主監督活動中，棲霞區政協探索形成了“1+9”民主監督履職形式。“1”是在區政協層面圍繞三區“斷頭路”建設開展專項民主監督；“9”是區政協9個委組分別對應全區9個街道，聚焦本街道轄區內以“斷頭路”建設為代表的重點民生工程開展專項民主監督。

“因為斷頭路成因複雜，很多事項並非區內能單獨解決。我們組織委員積極開展調研、視察，對於建設中遇到難題的項目，委員們通過提案、社情民意資訊等方式積極向上呼籲；對於涉及兩地交界、跨區協調的項目，我們得到了省市政協的重要支援，高位協調，推動問題解決。”棲霞區政協主席楊白英介紹。

棲霞區政協教衛文體一組對口聯繫仙林街道。仙林是大學城所在地，街道範圍內的靈山北路因為涉及文物保護等問題，一直是一條斷頭路。參加專項民主監督小組的成員中，既有大學城管委會城市建設管理的行家裏手，也有緊貼基層一線的群眾代表，還有熱心公益、關注民生的高校學者，為後續活動的開展建立了廣泛的群眾基礎。委員們在參加委組活動進現場監督的同時，還線上上進行跟蹤監督，提出建設性、前瞻性、操作性的對策建議。

“在政協委員的持續民主監督和積極建言下，我們最終確定了以矩形頂管隧道下穿的建設方案，建設目前南京乃至全省最大尺寸的矩形頂管。”代建方負責人蔣義家介紹。

據悉，除斷頭路問題外，有的委組還圍繞保障房建設、農村環境整治等區域群眾最急迫的問題開展民主監督。下一步，區政協各民主監督小組還將圍繞各自監督內容，開展“回頭看”，確保好事辦好、實事落實。