“四個注重”貫穿提案工作全週期

進入新時代，人民政協為民主黨派參政履職提供了更加堅實和廣闊的平臺。民革天津市委會始終牢記宗旨，不辱使命，認真履行參政黨職能，深入開展調研，堅持“四個注重”，提案工作取得明顯成效。

注重平臺建設，強化制度和機制保障。民革天津市委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，按照“四新三好”要求，凝聚共識，切實履行參政黨職能，做好提案工作。市委會以兩個平臺為依託，即專門委員會和專家智庫。注重發揮好專門委員會的基礎性作用，積極探索創建黨外專家智庫。發揮“內能”，借用“外腦”，充分挖掘和發揮民革內外專家作用，為調研成果品質把關、昇華。市委會在工作實踐中，不斷探索完善制度保障、激勵機制、規範化程式運作等制度體系建設，努力通過制度建設推動保障提案工作向制度化、規範化、程式化邁進，不斷提高提案工作的品質和水準。市委會先後修訂了專委會工作通則，完善了提案工作量化管理考核評估辦法，建立了選題機制等，有效調動黨員骨幹積極性。

注重骨幹隊伍建設，持續儲備人才力量。人才隊伍的素質決定著調研報告的水準和高度。提案工作要做實做強，關鍵在人。民革天津市委會突出重點、狠抓高層次人才發展。在實踐中積極發現人才，悉心培養人才，大膽使用人才，為黨員骨幹發揮作用營造良好環境，根據民主黨派界別特色和參政議政工作的需要，有重點、有目的地發展各專業領域的人才，充實參政議政人才隊伍。此外，注重培養人才，尤其是有意識地培養了一批具備良好政治素養、較高參政議政水準、踏實肯幹的骨幹。每年召開培訓會，提升廣大成員參政議政能力和水準。

注重選擇切入點，深入調查研究，不斷提高提案品質。提案品質是提案工作的生命，其品質高低，既直接關係到提案作用和成效，又反映了民主黨派綜合素質和參政議政的能力和水準。為了提出高品質的提案，民革天津市委會立足於找準提案的切入點，圍繞中共天津市委、市政府中心工作，聚焦社會熱點、難點問題，本著小切口、高站位的原則精準選題。市委會高度重視調查研究，做到沒有充分調研的提案不提交，沒有論證的提案不結題。2019年，市委會共組織調研活動60余次，通過走訪、座談、實地考察、調查問卷等方式，了解情況問題，掌握翔實的第一手資料，做到“參政參到要點上，議政議到關鍵處”，努力提高履職成果的實效性，為黨和政府科學決策提供參考。此外，市委會重視與政府部門開展聯合調研。落實對口協商制度，每年與對口聯繫單位相互走訪，協商聯合調研選題，確定課題組成員，開展聯合調研工作，調研成果轉化為市政協大會提案，收到很好的效果。

注重成果轉化和提案辦復，確保建議落到實處。民革天津市委會不僅重視調查研究、建言獻策，而且高度重視提案成果轉化。著力實現成果轉化運用的成效化制度化。密切跟蹤提案提交後的辦理落實情況，及時與市政協提案委、政府提案辦理部門保持密切溝通聯繫，既關注提案辦理情況，也以提案辦理為契機，提升履職能力和水準。首先，調研成果轉化程式化、常態化。市委會每年形成的調研報告，篇幅、品質、內容各有差異，成果轉化的方向也不盡相同。市委會每年第四季度組織專家學者對已經形成的調研成果優選轉化為次年市政協大會提案或社情民意；需要後續深入調研的，作為次年重點調研課題備選；仍需提高站位的，作為日後課題調研的儲備素材。其次，關注提案辦理情況不鬆懈。積極與相關部門溝通，接受提案辦復座談、考察邀請，與提案執筆人聯繫，反饋提案辦理進展，使提案工作成為提高民革參政議政水準和能力的有效方式。

（作者係全國政協常委、天津市政協副主席、民革天津市委會主委）