杭州市西湖區政協專題協商村級留用地開發建設小記

如何讓村民得到更多實惠？日前，杭州市西湖區政協舉辦“請你來協商”專題協商會，區政協委員、村社代表、智庫專家圍繞“推進留用地開發建設”主題，與分管副區長及西湖投資集團、西湖規資分局等部門負責人面對面交流。

西湖區堅持“統一規劃、統一開發、統一管理”的模式，在浙江省首創由區屬國有企業西湖投資集團統籌合作開發，負責全區留用地項目的規劃、建設、管理和運營。3年來，西湖投資集團共簽約38個留用地項目，總用地面積1337畝，總建築面積325萬方。通過3年的探索與努力，已完成土地摘牌20宗，開工13個，總開工面積達90余萬方。

對西湖區留用地建設管理新模式給村民帶來的實惠，三墩鎮蕩王頭社區書記陳嫣飛直言：“春樹雲築項目早在2008年就簽訂意向合作協議，但10年間遲遲未有實質性的進展。在‘三統一’政策實施後，該項目自2018年7月開工建設，計劃于2021年10月交付使用，3年多的建設時間，展現了西湖區留用地項目開發速度，更體現了區委區政府壯大集體經濟的用心。該項目我們合作社持有物業達到51%，共計33380平方米，且所有的商鋪産權也歸合作社所有。相較于原開發合同，自持面積有大幅度提升，收益也翻一番。經測算，春樹雲築項目每年將給集體經濟帶來約1400萬元的穩定收益，惠及蕩王頭社區近千名股民。”

過去，留用地開發建設多以各村社為主導，部分村社未做詳細調查，在定位尚不明確的情況下一哄而上，同質化現象較為突出。隨著國土政策調整，西湖區10%留用地開發建設面臨新的挑戰。49%部分解決區內成長型企業的用地或用房問題，用來建設總部大樓，大力發展總部經濟、樓宇經濟。51%部分用於建設人才公寓、藍領公寓、教師公寓，成為村級集體留用地業態新的選擇。

對此，區政協委員李斌、祝珍來的感受頗深。兩位委員所在企業均面臨土地需求。他們建議，下一步在區級層面統籌考慮，結合村級留用地開發建設，探索解決企業用地需求的辦法。

吳曉飛委員提出了更加具體的建議：“希望能暢通區屬企業購買留用地房産渠道，為企業提供更多個性化服務。”

針對委員們的意見建議，西湖投資集團、西湖規資分局等部門負責人現場明確回應，在留用地開發建設中，將側重解決區內成長型企業建設總部大樓的用地需求。

委員們高品質的建言內容離不開深入調研。為了開好這場協商會，今年7月，區政協城建委赴區留用地發展中心、西湖投資集團等深入調研，先後召開座談會8次、協調會2次。

“留用地開發建設關乎西湖百姓的錢袋子，關乎村社經濟的發展壯大。下一步要切實抓好協商成果的轉化落實，以‘十四五’規劃為新的起點，努力把西湖區的留用地工作做得更紮實，向百姓交上一份滿意答卷。”這是西湖區政協主席會議成員們的共識。