江蘇泰州姜堰區政協“微協商”助力基層治理小記

近日，江蘇省泰州市姜堰區張甸鎮張前村1200畝土地流轉到位，村集體收益增加了6萬元。張前村由三個自然村合併而來。這一輪土地流轉中矛盾很多。

“咱們不是訂了村規民約嗎？説得很清楚：‘莫欺莫騙好做人，土地流轉拿誠心’。”村裏的老黨員馮書章，村民代表蘆榮清、蘆榮貴等人主動到府去做的工作。説起村規民約，翻出老賬冊，下地去丈量，村民們自己就做通了工作。

“過去，遇到問題是村幹部自己去做工作。現在，借助區政協打造的微協商平臺，經過廣泛商量制定的村規民約，獲得了村民們的廣泛認同，村民們對不規矩的行為，主動去做工作。”村主任喬紅昇説。

今年以來，姜堰區政協按照省、市政協建好用好“有事好商量”協商議事室要求，積極搭建上接天線下接地氣的基層“微協商”平臺，將委員深入一線，參與民生實事協商議事活動，助推基層社會治理效能提升。

其實，張前村之前也有村規民約。由於內容陳舊，缺乏實用性和可操作性，群眾知曉率低；另一方面是村裏矛盾數量增多，花樣百齣。為此，張前村黨支部決定圍繞“同商共訂村規民約，提高村民自治水準”專題開展協商議事。在村黨總支審定確定議題後，將協商計劃向全體村民進行了公示。

得知村裏要協商，張前村長期在外的村民薛維章主動拿出了自家的院子。村裏把院子佈置一番，一進門就能看到墻上大大的“和”字。這樣的協商小院在張前村有三個，小院也成了全區微協商一個亮點。

不過，微協商並不是直接就坐進小院裏談。協商議事室成員、網格員、群眾代表對全村居民逐一入戶走訪。在走訪基礎上，全村4個網格分別召開網格內協商議事會，匯總老百姓提出的意見和建議。在鎮民政科的指導下，由村裏的老黨員、老幹部、老教師共同商議形成了《張前村村規民約》初稿。

日前，“村規民約的修訂”專題協商議事會在村協商小院召開。會上，召集人、村黨總支書記陳夢茹對修訂村規民約的目的和意義進行了闡述，通報了前期調研情況，宣讀了村規民約初稿內容。

大家對村規民約逐條進行了研究分析，適當進行了修改，最終形成共識，達成了《張前村村規民約》定稿，並形成了《如何利用村規民約提升社會治理水準的建議書》。村民們紛紛在村規民約上簽字、按手印。

村裏趁熱打鐵，在穿村而過的主幹道墻面上展示村規民約，同時在全村3座協商小院內張貼公佈，吸引來往百姓駐足觀望。村裏還專門舉行村規民約修訂專場晚會。

潛移默化中，村規民約內容成了全村百姓的準則和默契。

在農村有協商小院，在社區有協商議事亭，在鎮裏有協商小巷，在園區有協商茶吧……如今在姜堰，結合不同地方的特點，各式微協商平臺應運而生。今年以來，全區共開展協商議事活動216場次，推動130多個涉及群眾切身利益的民生問題得到實質性解決，實現了園區、企業、街道社區、群眾多方受益，和諧共贏。