黑龍江省哈爾濱市政協聚焦養老服務業建言資政

養老不僅是每個家庭面臨的問題，也是全面建成小康社會的重要一環。哈爾濱市在1997年就先於國家兩年進入老齡化社會，目前是全國老齡化程度較高的城市之一。經濟欠發達，城市未富，居民先老，哈爾濱市養老形勢十分緊迫。日前，哈爾濱市政協常委會議圍繞“推進養老服務業發展”協商建言。

此前，哈爾濱市政協連續4年從不同角度切入，對養老工作持續開展調研，向哈爾濱市委、市政府提報了7份調研報告和建議，向全國政協和黑龍江省政協報送了2份社情民意資訊。

今年年初，哈爾濱市政協在以往調研的基礎上，著重突出“居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養相結合”三位一體養老服務體系推進落實主線，再次深入進行了調查研究。調研發現，哈爾濱市現有各類養老機構481家，養老床位4.77萬張，基本可以滿足市民當前需求。全市現有受理老年人需求的站點（居家養老服務站）897個，實現了社區全覆蓋。組建了42個醫療養老聯合體，115個社區衛生服務中心全部與轄區日間照料機構簽訂了健康管理服務協議……

社區養老服務設施是適合大多數居家老人“白天在此接受照顧和參與活動，晚上回家享受家庭生活”的場所，加強社區養老服務設施建設至關重要。為此，市政協委員姜鷗在常委會議上呼籲制定社區養老服務設施建設三年行動計劃，加大政府資金扶持力度。

松北區政協委員張大奎建議，及時調整養老機構的常態化防控措施，保障養老機構平穩運作。

隨著哈爾濱市失獨老人群體逐步進入老年期，老齡化帶來的養老、醫療等需求以及因無監護人而造成的一系列問題凸顯。為此，市政協委員趙麗呼籲哈爾濱市先行探索實行失獨家庭老人監護人制度，儘快由相關部門在法律的框架內出臺符合哈爾濱市實際的意定監護人制度。

“政府通過購買社會組織養老服務的模式可以有效推動社區居家養老服務開展。”市政協委員涂宏梅提出加大社區居家養老服務社會化力度，按服務對象需要進行項目設計，完善政府購買社區居家養老服務機制。

“聚焦養老服務業開展建言資政，是時代賦予我們的重大課題，必須著眼長遠、持續用力，選準關鍵點、切入點，深入調查研究。”市政協主席秦恩亭表示，將認真梳理大家的意見建議，進一步完善調研報告，為哈爾濱市職能部門提供可靠依據和參考。