“健康寧夏”的政協智慧

“健康與事業、財富等的關係，好比乘法中，健康是1，其他才有存在的意義；健康是0，其他就都成了0。”9月27日至28日，寧夏回族自治區政協召開常委會議專題議政。自治區政協主席崔波的這句話，可謂是對“加強健康寧夏建設，提高人民健康水準”議題的簡潔概括。

為掌握第一手翔實數據，自治區政協實行區市縣三級政協聯動，在各市和18個縣區政協開展了調研。調研用“1+N”模式，即每個調研組設一個主專題兼顧其他專題進行調研，找準源頭癥結，提出務實精準建議。

盤活“基層人才池”

7月21日，在銀川市賀蘭縣豐登鎮衛生院，樓道裏滿滿噹噹坐著患者，一名護士在2樓的婦科和1樓的兒科之間跑來跑去。

“院裏多少人？工作範圍很大嗎？”

“主管著三個社區衛生服務站和三個村衛生室的衛生院，算上領導班子就85人，只有7人隸屬於國家事業編制。”

“負擔重、壓力大、待遇低、晉陞空間窄。我們年年招人、年年缺人。好不容易招來的人才，培養幾年不是借調走了就是往上考走了。”衛生院的負責人補充道。

看著一直跑上跑下的小護士，第三調研組的委員們眉頭緊鎖：“基層這麼缺人！”

如何“破局”？在第十四次常委會議上，民盟寧夏區委會副主委、寧夏醫科大學臨床醫學院常務副院長杜勇認為，要盤活“基層人才池”，需要“引水”、“蓄水”、“用水”。

何以“引水”？使用縣、鄉兩級醫療機構人員編制，借助縣級醫療機構的平臺優勢，加大人才的培養激勵力度和晉陞發展空間。

何以“蓄水”？提高福利待遇，加強培養力度，逐步改善基層人才結構。降低門檻，具有中專以上學歷均可報考；落實用人自主權，開闢綠色通道，讓單位主導用人；結合個人意願、條件稟賦、專業方向等因素，解決基層醫生全科不全、專科不專的問題。

何以“用水”？吸引來人才，解決了待遇，最終要“幹得好”。需要進一步推進分級診療，這樣既能紓解醫療資源的不均衡，也能把基層發展為幹事創業的平臺，從而賦予基層醫務人員更大的職業價值。

自治區政協委員張傑表示：“解決村醫問題，關鍵是建立吸引人才、留住人才的好機制，從根本上解決村醫的待遇和養老問題，留住村醫的心。”

“我的家庭醫生在哪？”

“有委員説家庭醫生在我區的簽約率超過90%，手機資訊顯示我有家庭醫生，可他在哪？”會議小組討論中，自治區政協常委楊佔武這樣問。

與他有相同疑問的人很多。家庭醫生簽約服務是新醫改的重頭戲，但一直以來，家庭醫生簽約服務也是被基層詬病最多的一項服務。少醫生、缺藥品、被簽約形式化、智慧醫療不智慧……歸根到底是老百姓的獲得感不夠。

對此，委員們建議，加大“簽約醫生”的培養力度，不斷提高基層醫務人員醫療水準，使其成為合格的“簽約醫生”。針對家庭醫生簽約服務中的短板，以改革家庭醫生績效考核機制為抓手，結合“網際網路+”，探索建立以服務為導向的新型家庭醫生簽約服務體系。

會上，發展中醫藥也是委員們熱議的話題。他們認為樹立大健康的理念，更應努力實現中醫藥健康養生文化的創造性轉化、創新性發展，使之與現代健康理念相融相通。傳承不拘泥于古，創新不離宗。堅持中西醫並重，為健康中國助力。

兩天的會議，12位同志大會發言，小組討論時78位委員發言，提出建議186條，10個政府部門同志與委員互動交流，委員們對協商報告提出22條修改意見。在全方位干預健康影響因素、維護生命週期健康、重大疾病防控、公共衛生安全、健康産業發展等問題上深化了認識、凝聚了共識。

崔波表示，全區各級政協組織要把健康寧夏建設作為長期關注的重大議題，在健康寧夏建設中貢獻政協智慧和力量，通過各種協商形式解決實際問題。