“菜籃子”裏的微協商助推化解市民“買菜憂”難題

中國網訊 “這場針對城區農貿市場臟亂差治理的專題微協商會議延伸了政協協商向基層延伸的觸角，讓政協的協商更貼近市民、更能找準問題，也更加的能在細微處體現‘以人為本’的履職理念。”談到剛剛結束的 “有事來協商•微協商話民生”專題協商會議，四川省達州市政協副主席王洪波説。   

作為政協協商向基層延伸的一個觸點，家住在四川達州市通川區張家灣健民路的市民岳玉忠全程見證了一場“菜籃子”裏的微協商。

“農貿市場裏幾多憂”

灘頭街農貿市場是離岳玉忠家最近的農貿市場，步行3分鐘就能到。以前總感覺農貿市場就是個賣菜買菜的地方，沒想到，自己逛了一圈才體會到原來買菜這件小事情裏竟然有這麼多的“煩心事”。

“賣豬肉的攤子隔壁是賣魚的、賣魚的邊上是買蔬菜的、中間還可能夾雜著一兩家賣熟食的，熟食直接擺著賣，沒有沒遮沒蓋，窗口兩個紗網都不裝……”説起第一次去逛農貿市場的印象，老岳一股腦兒説出了一大串農貿市場的“罪狀”，直言在這樣的市場買回去的菜有點不放心食用。

老岳的擔心不無道理，灘頭街農貿市場和達州老城大多農貿市場一樣，因城市規模擴大和人口劇增，老舊農貿市場設置缺乏預見性，不能滿足市民生活需要，加之缺少內部科學管理。農貿市場“臟亂差”問題一直為市民詬病。在今年市民最不滿意10件事的投票中，排位靠前。

今年，達州市委、市政府把整治“群眾最不滿意的10件事”作為加強公共服務管理，提升市民生活水準的重要內容。農貿市場在食品安全上一頭連著源頭、一頭連著餐桌，“米袋子”“菜籃子”“飯桌子”成為嚴把食品安全的“最後一道關口”。

為此，達州市政協把助推城區農貿市場提檔升級、增強居民生活幸福感作為重要履職內容，積極開展“微協商話民生”活動，組織委員走進市民、發現問題、剖析個體，點對點解決群眾身邊“煩心事”“憂心事”。

 “群眾身邊的小事就是政協人履職的大事。我們把助力農貿市場的提檔升級、增強服務品質、提升服務水準作為以人民為中心履職的重要抓手。”王洪波説。7月8日至9日，達州市政協副主席王洪波帶領市政協委員，對主城區農貿市場監管情況進行了專項視察。

視察組發現，主城區農貿市場普遍還存在開辦主體多元導致主體責任難以落實；監管聯動不夠各自為陣、坐等觀望現象比較突出；監管能力不高難以應對複雜多變的市場環境；“臟亂差”持續整治監管不夠，反彈現象時有發生等。

“敢問敢答，真是想不到”

經過前期實地調研，達州市政協“有事來協商· 微協商話民生”專題協商會近日召開，會議專題協商 “主城區農貿市場臟亂差治理”。會議除了邀請市商務局、市市場監管局、市衛生和健康委、市城管執法局等部門負責人外，還邀請了10位市民代表參與討論和建言，岳玉忠作為市民代表之一，參加了協商會議。

會議剛開始，岳玉忠搶到機會，率先發問，將農貿市場攤位規劃不合理，食品分區售賣監管不到位的問題拋出，點名市市場監管局回答。

“個別農貿市場由於歷史的原因，存在佈局不規範、功能不配套，存在著剛才這位代表説的情況。”達州市市場監督管理局副局長劉新彬接過話筒，直面問題，不避重就輕。坦言，為解決這種情況，市市場監管局正在積極努力。

 “按照《標準化菜市場設置與管理規範》標準要求進行提升打造，提升打造後的農貿市場將按照商品種類進行劃行歸，科學合理地設置交易區，並將在顯著位置設置統一、整齊、醒目、美觀的標牌、導購牌、商品區域標誌和商位號牌，進一步方便市民購物。” 劉新彬表示。

與食品分類分區相比，市民徐翔對農貿市場衛生問題的關注更為直接。

他説，“農貿市場賣的都是進口的東西，與老百姓的身體健康息息相關。農産品、水産品農藥殘留，豬牛羊肉獸藥殘留，半成品的衛生和添加劑等等是我關心的問題，請問相關部門如何保證食品安全？”

在場的衛生監管部門負責人主動應答，通報了今年我市食用農産品品質安全“百日行動”活動情況。通報顯示，活動對全市農貿市場等重點場所銷售的食用農産品開展快速篩查200余批次，監督抽查307批次，立案查處違法行為93件，移送公安機關案件3件。下一步還將加強聯合執法，強化源頭治理；加強監管抽查，強化打擊治理；加強行業自律，強化綜合治理，以確保食品安全。

協商中，10位市民代表及市政協委員反映問題20余個，均得到先關部門的積極回應，相關部門並就下一步工作作出了安排。

岳玉忠在協商會結束後坦言“問題提的大膽，相關部門回答坦誠而直接，真是沒想到啊。”

“這個平臺好，能幫百姓辦實事”

這場聚焦農貿市場雜亂差治理的專題微協商會議的成功舉辦，背後是達州市政協近年來不斷探索的結果。

“政協小微協商是發揮委員主體作用的有效載體、是暢通群眾有序參與基層社會治理的有效渠道、是彰顯政協‘為民初心’的有效抓手、是發揮政協優勢轉化為社會治理的獨特方式”，談到政協小微協商，達州市政協主席康蓮英説。

為了解決市縣政協在把握政協作為專門協商機構存在定性模糊、職能模糊、責任模糊、工作方式模糊等問題，達州市政協于2020年3月13日印發了《政協達州市委員會關於搭建“微協商話民生”平臺 提升基層協商質效的實施意見》，《意見》對開展小微協商的指導思想、目的要求、協商內容、協商形式、協商程式、工作保障等作出了明確的規定。

“本次針對農貿市場雜亂差治理的專題微協商會議就是按照《意見》的要求，通過政協選題的方式開展調研、邀請相關協商主體參與協商，之後我們還將根據《意見》的要求，對協商成果開展持續的跟蹤，確保相關意見建議得到落地落實。”市政協經濟委主任魏文傑説。

為了擴大協商面、豐富協商內容、使更多群眾身邊的民生“微煩惱”得以解決，達州市政協要求各委室根據對口聯繫部門和本組委員情況自選主題調研，積極開展小微協商，截止目前，達州市政協系統共圍繞老舊小區改造、停車難、校園周邊環境治理、工業園區氣價過高等主題，組織邀請業主單位、主管部門、市民等齊集一堂，開展專題微協商，有效發揮了政協作為專門協商機構和協商平臺的作用，有力助推了相關問題的解決。

當得知市政協的開展的“微協商話民生”平臺建設的來龍去脈時，岳玉忠不由得感嘆道“這個平臺好 能幫百姓辦實事”。（通訊員 李敬洲 楊焱 四川省達州市政協）