9月28日,一場以“暢通便民服務‘最後一公里’,全面保障易地搬遷百姓生活”為議題的協商議事會在雲南臨滄雲霧培現代農業先導示範區項目螞蟻堆鄉驛亭新村廣場召開。部分政協委員、黨代表、人大代表、婦女代表等各方代表、部分村民、鄉幹部、戶籍所在地村幹部、業務層面等利益相關方代表、與協商議題有關的鄉屬站所代表及區級有關部門代表共42名議事會成員參加會議。
會議由區政協民族宗教和港澳臺僑外事委委員、住螞蟻堆區政協委員履職小組組長趙正勇主持。在螞蟻堆村議事會議成員、驛亭新村村長曾雪劍介紹議題背景,並提出“在驛亭新村探索建立一套管理服務機制,明確搬遷群眾遷出村和遷入村管理服務事項,更好地保障搬遷群眾的切身利益”等意見建議後,各議事會成員代表圍繞協商主題在驛亭新村廣場展開激烈討論,大家紛紛發言、各抒己見,現場氣氛熱烈。
驛亭新村是螞蟻堆鄉2017年實施的易地扶貧搬遷項目,現有住戶168戶618人,這些搬遷戶均來自螞蟻堆鄉14個行政村。搬遷後,群眾的戶籍如何管理?醫療保險、養老保險如何繳納?黨員的日常活動如何開展、如何管理黨員?該村的治安如何管理、原戶籍所在地發生的矛盾、現居住地發生的矛盾又如何調處?農業農村政策補助是否還能繼續享受?農戶的不動産權資訊如何採集、如何登記?低保、臨時救助向誰申請?家庭簽約醫生怎麼服務?適齡兒童要就近入學還是回原戶籍地就讀等等一系列管理服務事項不明晰問題,成為搬遷群眾、原戶籍村和現居住村幹部較為關切,也是最為煩心的問題。
“為方便村民辦事,涉及村民的低保、臨時救助等申請程式,由螞蟻堆村進行核實、評議”;“按照有關文件精神,義務教育學校招生入學工作嚴格落實免試就近入學、隨遷人員子女“兩為主”入學要求,確保適齡兒童少年應入盡入,應讀盡讀。對於搬遷點的適齡兒童,我們將嚴格執行就近入學的政策”; “為滿足村民就醫需求,建議由螞蟻堆村村醫對農戶進行家庭醫生簽約服務,螞蟻堆村與村民戶籍所在地村做好檔案資料的交接工作”;“根據《村民委員會組織法》的規定,為方便村民,建議由螞蟻堆村納入選民登記,村民戶籍所在村與螞蟻堆村做好對接,做到不重不漏”……。針對搬遷群眾的戶籍管理、醫療保險、養老保險收繳、低保辦理、臨時救助申請、黨員教育管理、入學入園、不動産登記、人口普查、治安管理、矛盾調處、七個專項整治、家庭簽約醫生、選民登記、政策宣傳等等關心關切的問題,鄉屬站所代表和區級相關部門代表現場給出了明確的答覆,明確了搬遷群眾遷入村和遷出村在日常管理工作中的管理服務事項。區直有關部門對辦理程式的合法合理性也進一步給予了明確,並表示將在工作中落實部門職責、發揮部門職能。
通過協商,達成了“在驛亭新村安置點探索建立一套管理服務機制,明確搬遷群眾遷入村和遷出村在日常管理工作中的管理服務事項;管理服務機制建立以後,由安置點群眾、遷入村及遷出村共同遵照執行,逐步健全和完善安置點管理服務機制,確保黨和國家的政策在基層有效落實,群眾切身利益得到保障”等2條協商意見。所形成的協商意見草案得到全票通過,協商滿意度達100%。
此次廣場協商是協商議事會議的一次新嘗試,是政協履職平臺的再延伸、履職空間的再拓展,為群眾與政府職能部門搭建起了對話交流、懇談協商的平臺。通過“有事好商量,眾人的事情由眾人商量”,針對驛亭新村群眾急需解決的熱點、難點、痛點問題,讓群眾充分表達訴求,讓村民為自己代言、為自己發聲,提升了群眾的參與權、表達權,切實解決了自然村管理服務事項不明晰,群眾辦事在遷入村和遷出村之間“兩頭跑”的問題,形成了順民心、合民意的政策措施,為更好地服務群眾達成了共識,暢通了便民服務的“最後一公里”,提高了群眾的安全感、獲得感、幸福感。