陜西省政協推進提案工作常態化 讓委員提案全年“不斷線”

“您提出的‘規劃提升農産品自給率、加大高標準農田建設、加大農田水利設施建設、提升農業科研推廣水準、提升農業機械化水準、加大對農産品生産投入’等建議符合國情省情，對指導我省農業高品質發展具有非常重要的參考價值和借鑒意義。”近日，陜西省農業廳對省政協委員常勇省兩會閉會期間提出的提案《關於進一步夯實基礎提升我國農産品生産能力的建議》進行回復，並給予高度評價。而這距離常勇委員提出提案，還不到兩個月時間。

每年兩會是政協委員提交提案的“高峰期”，但是受會期限制，一些政協委員坦言，平時時間更充裕，更有利於在充分調研和反覆討論論證的基礎上形成“精品提案”。

“要讓政協委員們的提案‘不斷線’”，陜西省政協副秘書長王寶成介紹，為了改變在部分政協委員中存在的“重大會提案、輕平時提案”的工作慣性，省政協近年來不斷探索新模式新方法，推進提案工作“常態化”，打出了一套平時提案工作的“組合拳”。

這套“組合拳”的主要內容包括：強化各專門委員會作用，組織政協委員開展視察調研，引導和幫助委員將調研成果轉化為平時提案；建立閉會期間界別召集人工作機制，引導各界別發揮人才優勢和資源優勢，積極提交平時界別提案；建立專門委員會聯繫民主黨派制度，通過聯合調研、座談交流等方式，引導黨派集體及時將調研成果轉化為平時提案。

“組合拳”的成效如何呢？記者在採訪中了解到這樣一組數字：本屆省政協3年來共徵集平時提案988件，經審查立案610件，平均每年超過200件。

在提案數量不斷攀升的同時，如何優化平時提案審查和處理程式？省政協提案委員會主任胡小平介紹，除了在審查和處理過程中嚴格執行“三審”制度，他們還更加強化了時效性，對平時提案做到隨收隨審、隨交隨辦。在今年新冠肺炎疫情發生後，省政協迅速行動、廣集良策，按照特事特辦、急事快辦的原則，對徵集到的29件涉及疫情防控和復工復産相關內容的平時提案及時分類處理，第一時間送達有關部門。“聚焦疫情防控和復工復産相關提案，我們匯總編發了8期《重要提案摘報》報送有關省級領導，促進了有關問題解決。”

“提交提案只是工作的開始，加強提案協商督辦更需要下大氣力。”省政協提案委員會專職副主任高小青告訴記者，近年來省政協充分發揮專門委員會協商平臺作用，圍繞平時提案，組織開展綜合提案多方協商、同類提案集中協商、熱點提案專題協商、難點提案個別協商等提案辦理協商活動，促進了提案建議的有效落實。如一件名為《齊抓共管、綜合施策、持之以恒，建立民營中小企業應收賬款長效機制》的平時提案引起有關部門高度重視，相關單位不僅為此專門召開提案辦理協商座談會，還形成專題報告呈送省政府。

此外，陜西省政協還加強對平時提案內容的綜合研究和分析，選擇辦理難度較大的提案，以《重要提案摘報》形式直接報送省級分管領導同志，有效提升了提案辦理實效。

為打造“提案精品”，省政協充分發揮評優的引導力，每年在評選優秀提案時，注重平時提案的佔比，在2019年省政協表彰的優秀提案中，共有20件平時提案獲評，佔表彰總數的19.6%。

“接下來我們將進一步探索完善平時提案工作機制，繼續加強閉會期間的提案徵集工作，引導提案者圍繞黨政中心工作和經濟社會發展過程中出現的新情況新問題開展調查研究，形成高品質提案。”談及未來省政協平時提案工作的構想，胡小平如是説。