【中國夢·黃河情】對話河長高建軍：打造鄭汴洛黃河文化旅遊帶 構建黃河文化展示體系

中國網開封9月16日訊 （記者 李培剛）開封，黃河岸邊著名的八朝古都，全國首批歷史文化名城、中國優秀旅遊城市。習近平總書記五年內三次到開封視察指導工作，在開封做出了“深學細照篤行焦裕祿精神”“三起來”“三結合”等重要指示精神。隨著黃河流域生態保護和高品質發展、大運河文化保護傳承利用等國家重大戰略的深入推進，開封已成為河南省乃至國家中部地區最具發展活力的城市之一。河南省開封市市長、開封市總河長高建軍在接受“中國夢·黃河情——黃河流域生態保護和高品質發展”主題活動《對話黃河河長》欄目採訪時表示，打造鄭汴洛黃河文化旅遊帶，構建黃河文化展示體系。

開封市市長高建軍調研黃河防汛工作

中國網記者：黃河流域生態保護和高品質發展目前已成為國家戰略。為搶抓這一重大戰略機遇，開封深入貫徹“共抓大保護，不搞大開發”的發展理念，結合自身實際和四大優勢，制定了開封的四大戰略定位和六項工作舉措，推動黃河流域生態保護和高品質發展。請您具體介紹一下何為四大戰略定位和六項工作舉措？

高建軍：開封是黃河岸邊著名的八朝古都，可以説開封曾因水而興，與黃河淵源最深厚；開封也曾因水而衰，受黃河水患最嚴重。

開封市將貫徹落實黃河流域生態保護和高品質發展作為政治責任、重大機遇，成立了以開封市委書記、開封市長任雙組長的領導小組，先後多次召開開封市委常委會會議、開封市政府常務會議和領導小組會議專題研究，提出了“三區一基地”的戰略定位。即立足河南作為華夏文明之源、黃河文化之魂的核心區，打造開封黃河文化核心展示區；立足河南處於整個黃河流域的關鍵樞紐區域，打造開封水生態文明建設先行區；立足河南作為黃河流域高品質發展核心引擎，打造開封黃河流域大都市區文旅融合高品質發展示範區；立足河南紅色基因寶庫，打造新時代弘揚焦裕祿精神傳承基地。

探索了六項重點舉措。一是加強生態保護與修復，提升污染防治能力，抓好森林屏障、濕地公園和水生態系統修復工程。二是提升水資源綜合利用水準，執行最嚴格的水資源管理制度，發展高效節水農業。三是補齊基礎設施建設短板，持續推進黃河河道綜合治理和河堤改造加固，完善灘區基礎設施。四是保護傳承弘揚黃河文化，深度挖掘黃河文化價值，推動文化旅遊融合發展，提升黃河文化品牌國際影響力。五是著力推動高品質發展，加快開港經濟帶、鄭開雙創走廊、大運河文化帶建設，高水準承接新興産業佈局和轉移，打造優勢産業集群。六是積極推進體制機制創新，深入實施“四水同治”，探索建立全域土地綜合整治利用和生態補償政策機制，加快生態保護市場化改革。

中國網記者：工程和項目建設是推動黃河流域生態保護和高品質發展的基礎支撐，也是推動黃河流域生態保護和高品質發展的重點。請你介紹一下，開封市為深入推進黃河流域生態保護和高品質發展戰略在引進戰略合作夥伴，打造精品工程和項目方面做了哪些具體工作？

高建軍：開封市積極對接河南省“1＋N＋X”規劃政策體系，圍繞生態保護、黃河文化、高品質發展等方面，完成16項專題研究。委託國家發改委國地所、黃委黃勘院等單位，高標準編制“黃河流域、黃河灘區、水生態文明”三個頂層規劃，全面編制了開封宋都古城保護與修繕規劃、開封水生態文明及四水同治總體規劃、沿黃區域總體城市設計等6個相關規劃。

開封黃河研學資源深厚，百年名校河南大學是全國始終聚焦黃河文化研究和黃河學建設的“雙一流”高校，在黃河文化研究上具有不可取代的歷史地位。開封市結合河南大學與中國社會科學院中國歷史研究院深厚紮實的合作基礎，雙方就聯合組建黃河文化研究院達成了共識。我們提出整合全河南省、全流域研學資源，構建集黃河文化研究院、黃河文化國際論壇、黃河文化遺産實驗室、黃河自然歷史博覽館“四位一體”的綜合性文化交流平臺，加強黃河文化遺産系統研究，堅定文化自信，增強國家認同和民族精神凝聚力，打造世界一流的黃河文化研學高地、交流中心、國家智庫，進一步彰顯河南“華夏文明之源、黃河文化之魂”的核心文化地位。

高建軍陪同國開行河南省分行行長傅小東在龍亭區黑崗口調研黃河。

中國網記者：開封是黃河古都，請您結合具體工作情況，談談開封市在打造黃河文化核心展示區、新時代弘揚焦裕祿精神傳承基地方面的具體工作。

高建軍：深入挖掘黃河歷史文化主地標的內涵和表現形式，明確了黃河歷史文化主地標應是最能展示自然黃河懸河奇觀、最能體現華夏曆史文明高峰、最能代表黃河文化精神內涵、最能彰顯中國共産黨治黃成就、具有世界意義國家價值的標誌群。率先謀劃啟動了“一帶一館一城一中心一講述地”黃河歷史文化主地標建設。即建設沿黃生態廊道示範帶，築牢黃河生態安全屏障，進一步踐行和諧共生的生態思想；建設黃河懸河文化展示館，展現開封河城歷史脈絡，進一步弘揚百折不撓、生生不息的鬥爭精神；加快宋都古城保護修繕，傳承弘揚宋文化，進一步激發同根同源、革故鼎新的家國情懷；依託千年鐵塔、百年河大和明清古城墻建設黃河國際文化交流中心，打造黃河文化論壇永久會址，進一步鞏固相容並蓄的開放格局；建設東壩頭中國共産黨治黃故事講述地，打造國家紅色基因傳承教育基地，進一步砥礪民惟邦本的為民初心。

目前，委託中國工程院院士團隊高標準完成黃河懸河文化展示館概念方案設計，本月底開工建設；宋都古城保護與修繕上升為省級戰略，召開三次領導協調機制會議，城墻貫通、千年中軸線、宋都水系、州橋及汴河考古發掘等宋都古城重大工程加快推進；黃河文化研究院組建方案獲得國家、省認可，黃河文化研究院掛牌、黃河文化論壇開幕、黃河國際文化交流中心奠基儀式擬於近期舉行；蘭考東壩頭黃河灣鄉村振興示範項目加快建設，打造中國共産黨治黃故事講述地。

中國網記者：中共中央政治局近日召開會議，審議了《黃河流域生態保護和高品質發展規劃綱要》，會議指出，要採取有效舉措推動黃河流域高品質發展，加快新舊動能轉換，建設特色優勢現代産業體系，優化城市發展格局，推進鄉村振興。結合您的工作和會議精神，開封發展了哪些特色産業？特色産業對當地産生了怎樣的影響？是如何提高老百姓的獲得感的？

高建軍：建好生態廊道，打造“黃河明珠”。在87．5公里的沿黃生態廊道建設上，按照“黃河之殤、黃河之治、黃河之耕、黃河之光”展開功能空間佈局，打造總長21公里的複合型沿黃生態廊道示範帶。以綠為底，凸顯“生態修復、保護為先”的理念。在強力推進黃河“清四亂”和污染防治的基礎上，統籌推進綜合治理、系統治理、源頭治理。搶抓去冬今春有利時節，克服疫情影響，開封市投資13億元、新增植綠33萬畝，構建水林田草濕地坑塘共生的有機整體；以水為帶，凸顯“上下游、干支流、左右岸”相統籌。將黃河大堤、飲用水源地、城市水系統籌規劃，在水資源最大的剛性約束下，形成“黃河為源、四橫五縱、十湖聯通”的水資源節約集約利用格局，成為黃河與城市緊密相連、距離最近的生態通道。以文為珠，凸顯黃河文化保護傳承弘揚。統籌推進黃河文化、宋文化、懸河文化傳承展示，用生態廊道建設串起一個個散落的歷史文化遺跡明珠，延續“黃河明珠”歷史文脈，挖掘“八朝古都”時代價值，堅定文化自信。以業為基，凸顯複合型廊道功能帶動高品質發展。將生態廊道和綠色發展、文旅研學、高效農業等融為一體，規劃系列旅遊配套、研學基地、濕地公園、千座採摘大棚、萬畝菊園等，讓生態效益轉化為經濟效益、社會效益。以人為本，凸顯增強群眾的獲得感幸福感，在確保黃河安瀾基礎上，統籌推進灘區居民遷建、鄉村振興、基礎設施提升、旅遊休閒配套、百里綠堤體育賽道，讓黃河岸邊群眾時時感受到母親河的滋養，讓黃河真正成為造福人民的幸福河。

中國網記者：結合開封實際工作情況，黃河治理您有哪些建議？

高建軍：根據黃河開封段實際工作情況，我認為開封應該積極推動打造鄭汴洛黃河文化旅遊帶。鄭州、開封、洛陽三市是全河南省文化旅遊資源最為集中的區域，擁有隋唐洛陽城、開封東京城和鄭州商城等多座古都大遺址，積澱形成的始祖文化、運河文化、商都文化、宋文化等一脈相承，有基礎、有優勢打造成為具有國際影響力的鄭汴洛黃河文化旅遊帶。但在頂層規劃、行銷整合、基礎設施等方面還存在突出短板。建議河南省級牽頭成立打造鄭汴洛黃河文化旅遊帶領導小組，做好鄭州、開封、洛陽黃河文化旅遊帶概念性規劃編制、統籌整合等頂層設計；在鄭州、開封、洛陽沿線佈局建設系列文化産業園、博物館、展覽館，構建黃河文化展示體系。強化鄭州、開封、洛陽三市文化旅遊基礎設施配套和旅遊行銷宣傳，在黃河沿線謀劃建設一批通用機場、直升機停機坪，開發沿黃低空觀光遊覽，打造鄭汴洛空中全域旅遊走廊；儘快啟動隋唐大運河通濟渠鄭汴洛段清淤疏浚及旅遊慢道、綠色廊道等建設，連通區域水上航道體系；在建設機登洛城際鐵路的基礎上，儘快開工鄭州南至開封城際鐵路，建設鄭汴洛城市快線，連同黃河、大運河，打造“一路兩河”鄭汴洛黃河國際文化旅遊帶主軸。