種好生態文明建設“試驗田”

海南熱帶雨林國家公園，地處海南島中部山區，囊括了吊羅山、鸚哥嶺、尖峰嶺、五指山、黎母山等海南生態核心區，總面積4400余平方公里。2019年4月1日，海南熱帶雨林國家公園管理局揭牌成立。

8月25日，海南省政協召開重點提案督辦協商座談會，圍繞“完善海南熱帶國家森林公園管理體制機制設置的建議”重點提案督辦議政建言。該提案從省政協七屆三次會議555件立案提案中遴選出，被確定為2020年33個重點督辦提案之一。

“中央僅批了海南熱帶雨林國家公園管理局，沒有明確內設機構，不利於省委編辦進一步操作。”

“國家公園二級管理機構還未整合設置，仍按現有保護區、林區林場、森林公園等管理模式運轉，存在多頭管理。”

“國家公園要保護優先，百姓應獲得生態效益釋放的紅利。”……與會人員對海南熱帶雨林國家公園管理模式和運轉情況提出意見建議。

會前，省政協調研組赴國家公園，與當地的市縣黨委政府、政協和林業基層一線護林人員、森林公安執法人員座談交流，調查研究。經過充分討論溝通，達成了共識，形成了督辦調研報告。

“我辦已印發了三個文件，提出了擬辦意見，明確管理機關、職責，增設熱帶雨林處、森林防火處、特許經營處”省委機構編制辦介紹了提案辦理落實情況。

省林業局表示將加快推進機構設置工作，共同迎接國家公園體制試點評估驗收。“現在已完成國家公園的生態、交通、水電等三個規劃，建議在頂層設計上下功夫，解決了‘管什麼、誰來管、怎麼管’的問題”省自然環境和規劃廳負責人稱。

省政協委員李立新、符傳奕、孫薇在會上建議，設置機制要充分調動各個管護站、保護站一線工作人員的積極性，增加資金補助內容，確保各項工作進行。

建立國家公園體制是一項自然生態保護領域的重大改革，核心是自然資源和生態系統保護，關鍵是管理機構的設置、各管理機構職權的分配，以及各機構之間的相互協調。省政協副主席馬勇霞提出，應探索有效共建共治共用保護模式，真正實現建設世界一流的國家公園目標，成為生態文明建設的試驗田、中國特色國家公園制度整合創新的“樣本”。