安寧河谷位於四川省涼山彝族自治州,橫跨攀西經濟區8縣1區1市,是四川第二大平原,在全省戰略格局中具有重要地位。今年初,由省委點題,“加快安寧河谷綜合開發”成為2020年度協商計劃議題之一。8月27日,四川省政協“加快安寧河谷綜合開發”專題協商會在成都召開。
“這是省政協歷史上首次由一個專門委員會牽頭、四個專門委員會聯動協商同一個議題。”省政協副主席祝春秀介紹,從去年開始,省政協、民革四川省委會就“安寧河谷綜合開發”開展了多次實地調研。
今年全國兩會期間,住川全國政協委員提交了《關於將安寧河谷綜合開發納入國家“十四五”發展規劃的提案》,目前提案正在辦理中。同時,民革中央也把“加快安寧河谷綜合開發”納入調研課題,將就此深入調研並形成專門建議。與此同時,涼山州、攀枝花市以及流域內10個縣(市、區)政協組織也抓住契機,通過不同形式建言獻策。在各方共同努力下,目前攀西戰略資源創新開發試驗區正加快建設,現代特色農業和文化旅遊業不斷發展壯大,交通基礎設施有了新進步,生態環境正在逐步改善,安寧河谷綜合開發取得了明顯成效。
在聽取省政府有關工作情況通報後,參會的省政協委員以及涼山州和攀枝花市兩級政協負責同志圍繞主題,與省直有關部門(單位)負責同志共同研究剖析困難問題、開展協商討論,進一步助推工作開展。
“該區域自然條件優越、資源稟賦獨特、産業特色鮮明,應加快推動安寧河谷糧食生産功能區和重要農産品保護區建設。”省政協委員牟錦毅代表農業界別搶先發言,他建議堅持糧食産能安全戰略,確保糧食播種面積和産量保持穩定;開展高標準農田建設和耕地品質保護與提升行動,確保種糧農民增産增收;著力發展特色生態農業;健全糧食主産區利益補償機制、建立以綠色生態為導向的農業補貼制度、推動農業生産災害保險全覆蓋;增強科技支撐,培育新型主體。將安寧河谷打造成四川“第二糧倉”和全國一流現代特色農業示範區。
“近年來,隨著國家戰略重心的轉移,安寧河谷區域迎來了千載難逢的發展機遇,但由於多種困難和矛盾疊加,與‘綠色發展’的根本要求還有相當大的差距。”為此,省政協常委夏華祥代表農工黨四川省委會建議,制定“一套規劃”,做到流域整體系統規劃、生態發展統一規劃、城鄉建設協調規劃、産業佈局統籌規劃、文旅醫教超前規劃,並以此作為推進安寧河流域高品質發展的首要工作;打破行政邊界限制,以系列重大生態保護以及修復工程為抓手構建優美的生態水網、系統的防污管網、科學的綜合路網,形成一套迴圈經濟體系、新型基建體系、文旅康養體系。
目前涼山脫貧攻堅工作已經取得階段性勝利,如何鞏固提升脫貧攻堅成果,並著眼長遠推動民族地區穩定可持續發展?涼山州政協主席楊文泉、攀枝花市政協主席李群林不約而同地表示,應在持續推進攀西戰略資源創新開發實驗區建設基礎上,將安寧河谷綜合開發納入國家戰略和“十四五”發展規劃綱要;創建“全國鞏固脫貧成果穩定發展示範區”“全國鄉村振興示範區”和“國家現代特色農業示範區”等國家級、省級産業園區;爭取國家和省級項目、資金、要素保障等方面的支援,推進安寧河谷陽光康養和農文旅産業融合發展,共同建設經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕的幸福安寧河谷。
“這既是推動落實政黨協商年度計劃、集思廣益謀發展的會議,也是貫徹落實省委十一屆七次全會精神的再動員、再部署會議,充分體現了社會各界對安寧河谷綜合開發的關心重視和大力支援。”省委常委、省政府常務副省長羅文認真聽取大家發言後表示。