把提質增效貫穿提案工作全過程,在提案的提出、立案、辦理、督辦、考評等各個環節下功夫,建立健全提案産生機制、辦理機制、督辦機制,推動提案工作不斷取得新成效。
廣西壯族自治區政協認真貫徹落實習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想,深入學習貫徹中央政協工作會議精神,把提質增效貫穿提案工作全過程,在提案的提出、立案、辦理、督辦、考評等各個環節下功夫,建立健全提案産生機制、辦理機制、督辦機制,推動提案工作不斷取得新成效。
一、以“五審制度”嚴把立案關,促進提案減量增質
一是成立五個小組進行初審。每年全會期間,自治區政協抽調30個左右提案承辦大戶單位的提案具體負責人參與提案審查。二是由提案初審小組組長進行復審。初審小組組長除參與初審工作外,還負責對本小組所審的提案是否立案、承辦單位是否準確等進行審查。三是由提案委員會委員進行專審。結合委員的專業,重點對提案的建議部分進行專業評審。四是由提案委員會領導進行核審。提案專審後,提案委領導進行集中核審,重點對一些立案有爭議的提案進行分析核查。五是由提案委員會全體委員會議進行會審。全會期間提案提交截止後,召開提案委員會全體委員會議,審核通過立案提案和不立案提案目錄,並對重點提案備選目錄進行審查。
二、以“六位一體”合力提案督辦,促進成果有效轉化
在提案辦理上,我們創新採取黨政領導選題督辦,政協領導領題督辦,政協秘書長(副秘書長)、政協各專委會、提案委領導和委員、承辦單位領導分題督辦的“六位一體”提案督辦機制,多主體、多層次、多方面促進提案督辦出實效。
自治區黨委書記、政府主席和每位黨委常委、政府領導每年在政協報送的重點提案中選擇一件進行督辦,推動提案建議落地見效。自治區政府督查室創新開展“線上線下”提案跟蹤督辦方式,將全區政府系統承辦的政協提案全部錄入自治區政府重大工作(重要事項)督辦系統。
自治區政協領導加大重點提案督辦力度,每人每年均領題帶隊開展專題調研,召開重點提案辦理協商會。自治區政協每年在全會期間召開專題提案辦理協商會,將數十件相關提案集中起來現場辦理。每年召開提案辦理協商會40次以上,大大提高了提案辦理實效。
三、以“四方民主評議”優化考評監督,促進提案工作整體提升
積極搭建提案工作民主評議新平臺,以“四方民主評議”方式開展考評監督。具體做法是:由提案委員會、提案者、承辦單位、社會各界代表組成“四方民主評議組”,對提案工作的“提、立、辦、督”四個環節進行民主評議。評議時,承辦單位通報本單位的提案辦理工作情況並對所承辦的提案品質進行評價;提案者對承辦單位的提案辦理工作進行評議;提案者、承辦單位雙方對自治區政協提案委員會的服務品質進行評議;社會代表對提案品質、提案辦理工作、提案督辦工作進行評議。
為推動提案工作提質增效制度化、常態化,經自治區黨委同意,自治區政協從2018年開始開展全區政協履職提質增效先進集體和先進個人評比表彰。自治區政協修訂了《自治區政協提案工作條例》,制定了《自治區政協提案委員會關於提高提案品質的意見》和優秀提案評選表彰辦法,每年度評選表彰優秀提案40件。