30萬貧困人口搬得出，還要穩得住——河北省政協易地扶貧搬遷後續工作落實專項民主監督座談會小記
“還有10所配建學校未完工，目前已進入裝修階段，在確保環保安全的情況下，有信心在9月份開學時投入使用。”河北省教育廳副廳長韓俊蘭牢記“時間表”，對易地扶貧搬遷配建工程進度緊盯不放。這是7月29日她在省政協組織召開的易地扶貧搬遷後續工作落實專項民主監督座談會上，就委員關心的問題作出的回應。
截至2019年11月底，列入河北省“十三五”規劃的30.2萬易地扶貧搬遷群眾全部實現搬遷安置，提前一年完成安置任務。易地搬遷是貧困群眾擺脫貧困的重要舉措，但能否“穩得住，有就業，實現逐步能致富”，後續工作落實更為關鍵。在2018年、2019年先後就易地扶貧搬遷、深度貧困地區脫貧攻堅開展專項民主監督的基礎上，今年，河北省政協將此列為年度重點民主監督議題，省政協農業和農村委員會聯合有關民主黨派、部分市縣政協，進行深入調研。
隨著易地搬遷社區建設，全省配建的632個扶貧産業園區（項目）已全部建成，成為吸納就業實現穩定脫貧的重要支撐。農工黨河北省委會秘書長姜青輝説，應充分考慮園區後續産業發展方向，科學編制規劃，推動建設一批有帶動能力的特色産品加工業，提升農業資源附加值，重視挖掘民間傳統工藝，打造地區特色品牌。省政協委員魏宣利表示，要引導上下游相關配套企業入駐，完善産業鏈條，增強扶貧産業應對市場風險的能力。
每個有勞動能力的貧困家庭至少有一人穩定就業，可以有效鞏固易地扶貧搬遷成果。在政府設置公益崗位、企業吸納就業的同時，省政協委員孫世友建議，鼓勵有技能的搬遷群眾自主擇業創業，通過減免稅費、貼息貸款等優惠政策，引導搬遷戶發展個體經營。“建立和完善勞務輸出地與輸入地的對接機制。”省政協常委張朝軍提出，地方政府應發揮主導作用，提高勞務輸出促就業脫貧的組織化程度，促進轉移就業。
“居民原有的生活方式和生活習慣需要轉變。”省政協常委梁立敏説，除了易地扶貧搬遷居民加快適應社區生活外，在安置區管理方面需要加強組織建設。現在全省330個集中安置區實現了基層黨組織和自治組織管理全覆蓋，但梁立敏建議，還需儘快出臺集中安置區社區管理具體指導意見，加強基層黨組織引領帶動作用，實現方便群眾、管理順暢的社區一體化管理，為搬遷居民“留得住，過得好”提供組織保障。
提高易地扶貧搬遷后土地流轉效益是實現穩定增收的重要渠道。省政協常委王建民提出，將耕地整體承包給有實力的耕種企業，實施農業企業化、規模化種植。除了提高土地流轉效益，針對“住新不騰舊”的住房“兩頭佔”現象，委員們認為，要做好搬遷群眾思想宣傳工作，細化方案，讓群眾吃上“定心丸”，加快舊房拆除進度，並及時復墾，有力有效推進土地指標交易流轉。
省發改委、扶貧辦、教育廳、財政廳、自然資源廳、住建廳、衛健委等有關部門介紹相關工作情況，現場與委員務實、坦誠交流。
“聚焦問題短板抓好落實，聚焦目標任務抓好後續工作。”省政府常務副秘書長王素文感謝政協民主監督，並當場表示，要列明問題、措施、任務三個清單，挂賬督辦，對委員提出的意見建議認真吸收採納，充分體現到有關政策中。
“進一步提高搬遷群眾的獲得感、幸福感、安全感，要不斷破題，不斷研究。”省政協副主席曹素華説，易地扶貧搬遷三分在建設和搬遷、七分在後續扶持和服務，推動有關後續工作落實落地，政協組織將發揮優勢持續關注，助推中央和省委決策部署落地生根，同時引領帶動社會各界力量參與到易地扶貧搬遷後續工作落實中來，匯聚起打贏脫貧攻堅戰的強大合力。
