7月3日上午，雲南省政協在昆明召開界別協商會，邀請部分省政協委員、臺商代表、專家學者與有關黨政部門負責人，圍繞“落實惠臺政策，促進雲臺經濟交流”開展面對面互動交流、協商議政。
主題發言
省政協常委、臺盟雲南省委副主委李志強 ：推動雲臺經濟交流合作持續穩步向好發展
本次界別協商會前，雲南省政協港澳臺僑和外事委員會、臺盟雲南省委邀請部分民革、臺盟、臺聯界別的省政協委員、專家學者和有關職能部門負責人組成聯合調研組，在昆明、大理就惠臺政策落實情況開展了調研。
2019年5月雲南省在國家惠臺“31條措施”的基礎上，出臺了惠臺“75條措施”，有力促進了雲臺兩地民眾心靈契合，推動了雲臺經濟社會融合發展，雲臺經貿交流取得了新的突破。
從調研情況來看，雖然目前雲臺經濟合作交流勢頭良好，潛力較大，但也存在著落實惠臺政策措施力度不夠，協調機制有待進一步完善；對臺招商引資精準度還不夠高，産業契合度有待進一步增強；服務保障跟進不夠及時，投資及營商環境有待進一步優化；溝通對接不夠順暢，雲臺區域合作機制有待進一步深化等問題亟待解決。
建議省委對臺工作領導小組擇時召開會議，要求各相關部門進一步提高對臺工作重要性的認識，針對落實惠臺政策，研究解決現階段的主要難點、堵點和盲點，對相關事宜作出相應部署；對各部門針對雲南省台資企業現狀推出具體的實施細則進行研究、部署，進一步推動雲臺經濟交流合作持續穩步向好發展。結合雲南自貿區建設工作，建議相關部門制定面向台灣地區實施精準招商、定向引資的工作方案。
建議相關部門、單位和地區召開專題會議，以問題為導向，研究解決加強和完善臺商臺企服務機制的相關事宜。充分重視並集中力量優先解決臺胞、臺商反映的突出問題。針對臺企的實際需求，制定相應的專項措施，為其提供針對性、實效性更強的扶持。建議相關部門以進一步完善雲臺經貿交流合作協調機制為主要抓手和切入點，協調促進官方與民間的多渠道溝通合作。
政協委員、臺商代表發言
省政協委員、昆明市政協副主席李冰晶：借鑒經驗推動高原特色農業發展
在國家省市系列惠臺政策措施的鼓勵和支援下，昆明市台資臺企逐步發展壯大，為昆明市地方經濟社會發展、促進海峽兩岸合作交流作出了很大貢獻。
涉臺企業在農産品及其深加工方面優勢明顯，具有企業規模和品牌優勢，與臺企配套，雲南省形成了一定規模的原料生産、加工産業，帶動了各地區的規模化高品質農業種植、農産品加工、倉儲、物流業發展。
在昆臺企引進了台灣等地較為成熟高效的農業生産管理技術經驗，形成産業示範效應。臺企重視發揮比較優勢，充分對接昆明市資源和企業在細分市場上的競爭優勢，既面向國內，又注重拓展國際尤其是南亞東南亞市場。在昆台資企業家學歷層次較高，長期從事生産經營管理，具有較為豐富的企業生産管理經驗。
雲南具有得天獨厚的自然資源條件，適宜大力發展高原特色農業産業。借鑒臺企的發展經驗，建議省農業農村廳等主管部門一方面支援好台資企業鞏固優勢，另一方面總結推廣台資企業走專業化、品牌化發展的經驗，引導和帶動雲南省廣大農業生産經營者建立以市場為導向的生産方式，提高市場競爭力和市場佔有率，增加經濟收入。
建議通過臺企邀請和引進台灣島內農業技術專家，在農産品精深加工和改良培育等方面有所提升，增加雲南省農産品的附加值和市場競爭力，拓展國內外市場。以臺企的農副産品為依託，建立種植生産基地、加工、冷鏈物流的合作體系，將雲南産品進一步推向國際市場。
省政協委員、九三學社雲南省委參政議政工作委員會主任劉寒雁：構建雲臺企業融合發展新機制
鋻於先期發展過程中臺企與滇企存在各不相同的特性和困難，加快推進雙方優勢互補、融合發展，亟待進一步解決好政策對接、産業鏈對接和市場對接三個層面的難題。
針對臺企在滇融資難、融資成本過高、營商環境不夠優化、同等待遇政策落實不到位等問題，建議協調統籌發改、工信、商務、國土等職能部門，攜手銀行、徵信以及相關在滇企業，進一步細化雲南惠臺“75條措施”，尤其是創新構建有利於雲臺企業融合發展的新機制。
同時，基於“製造強國”行動計劃，進一步擴大特許經營範圍，創新銀團貸款融資模式，以共建項目為引導，以專項資金為助力，以制度對接為保障，支援形成有利於雲臺經濟共贏發展的新業態。
建議整合省委臺辦、臺盟、臺聯、臺企協等各方力量，發揮台灣地區産業、技術、人才優勢與雲南省的資源稟賦、地緣政治和區位經濟優勢，將雲南豐富的農林物産與台灣的精緻農業技術相結合，與在滇目標企業精準對接，加強項目策劃和産業鏈佈局，提升産品附加值，創立雲臺合作大品牌。
將雲南絢麗的民族文化與台灣的文化創意産業相結合，拓展文化旅遊全産業價值鏈，探索雲臺經濟新亮點；將雲南優良的地理地質、生態環境和氣候條件與台灣的先行優勢相結合，以“十四五”規劃編制為契機，以半山酒店佈局建設為試點，加快世界一流“健康生活目的地”的建設進程。
利用邊境合作區、跨境合作區、自由貿易區以及中緬經濟走廊、孟中印緬經濟走廊等“一帶一路”項目建設契機，以全球最完備的全産業鏈為支撐，以雲臺企業享受同等政策為核心，為臺企與雲企合作營造安心、安全、安逸的發展環境。
省政協委員、臺盟盟員、雲南農業大學建築工程學院土木係副主任楊聖元：支援雲南省中小台資企業生存發展
突如其來的新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展造成較大衝擊，給在雲南發展的中小台資企業也帶來了較大困難。
通過調研了解到，當前由於疫情導致産品銷售困難、資金週轉率較低、銷售持續低迷，特別是從事養殖、農産品加工和花卉的台資企業急需流動資金的投入渡過難關。目前臺商通過正規渠道貸款融資手續複雜嚴苛，難度較大。
疫情發生後，省、州（市）出臺了支援企業復工復産的政策性減免措施，以減輕企業經營壓力。在實際實施過程中，中小臺企很難享受到減免優惠，政策措施難以落實到位。
面對新産業、新業態在大陸的蓬勃發展，疫情下的台資企業在經營和銷售上也在進行企業轉型，嘗試融入線上、線下平臺銷售。但在實際過程中，受面對電商平臺的高額推廣費、低價競爭帶來的企業利潤被無形中攤薄，銷售回款時間較長等因素的影響，中小台資企業很難實現企業自身的轉型發展。
為此，建議強化金融支援，落實金融支援防控疫情相關政策。政府要出面協調，為受疫情影響較大的台資企業提供優惠的金融服務。加大政策宣傳，主動到府服務落實政策支援。對符合政策規定條件的台資企業，主動按規定減免部分物業租金，降低生産要素成本，符合其他地方性支援條件的，優先安排享受支援政策。切實落實好各項惠臺措施，把政策落到實處。建立政府職能部門聯動、協調機制，成立專門機構為港澳臺商服務，營造良好的營商環境。
建議涉臺部門抓住時機，多研究、多想辦法，協助臺商臺企應對市場供需現狀，把脈行業變動格局，結合自身特點，更多地參與和融入線上經濟，借助雲南相關電商平臺開展線上市場行銷推廣，拓寬對接內需市場的渠道，充分挖掘大陸市場潛力。不斷探尋新模式、新業態、新技術和新産品的發展路子。
全國台灣同胞投資企業聯誼會副會長、昆明台灣同胞投資企業協會會長勤彭蓁：加大惠臺政策落實力度
去年5月，雲南省政府辦公廳發佈的惠臺“75條措施”。雖然好政策好措施很多，但在滇臺商臺企還未完全感受到這些政策所帶來的實惠，獲得感不強。
有些政策門檻設置過高，偏向於高投資、高技術的大型項目和高新技術産業，讓部分中小型臺商臺企們望而卻步。在滇臺商臺企“少、小、弱”的問題比較突出，政策就更應向中小臺企傾斜，盡可能地幫助扶持這些企業。
雖然惠臺“75條措施”已明確指定了執行單位，但一些部門配合仍有滯後現象。臺商臺企辦事還存在程式繁瑣、時間較慢的問題，對臺商臺企在滇投資興業的積極性有所挫傷。建議再優化細化各條措施的辦理流程，縮短申請時間，真正落實好“放管服”，如設置綠色通道，讓臺商臺企進一步感受到在滇經商的溫暖與實惠。
臺商貸款時，銀行審核條件過高過嚴，使大部分臺商都無法獲得貸款以籌集企業啟動資金，這一定程度上限制了臺青們的創業熱情及中小台資企業發展擴大的信心。
希望雲南能積極地展現自身優勢與特點，吸引更多的台灣同胞到滇經商、投資、生活，助力雲南的經濟社會發展，更好地推動兩岸關係和平發展與交流合作。
相關職能部門回應
省委臺辦主任王忠：建立健全協同推進機制
在雲南的台資規模小、領域窄，高技術含量臺企少的現狀還有待於改善。此外，投資及營商環境還不夠優化，對臺招商引資精準度還不夠高，落實惠臺“75條措施”還不夠有力，立法工作推進緩慢，基層對臺機構弱化等問題確實存在。
下一步將積極發揮省委對臺工作領導小組辦公室作用，建立健全惠臺“75條措施”的協同推進機制，研究解決在推進惠臺“75條措施”過程中遇到的實際問題和困難。
對於發現和臺商反映的問題，將及時以專題會議形式協調推進相關工作。為維護台灣同胞合法權益，將儘快做好《雲南省保護和促進台灣同胞投資條例》的立法修改、論證、協調、審議等工作，儘快出臺該條例。
省委教育工委副書記陳世波：臺胞子女與居住地居民子女享同等待遇
對於大家關注的推進落實台灣同胞在滇學習實習、就業創業、居住生活與雲南居民同等待遇問題，按照教育部相關文件，台灣學生可以通過面向港澳臺地區的聯合招生考試，或者參加內地（祖國大陸）統一高考、研究生招生考試合格，或通過香港中文文憑考試、台灣學科能力測試等統一考試達到同等高校入學標準，或通過教育部批准的其他入學方式，經內地（祖國大陸）高校錄取，取得入學資格。
按照雲南省惠臺“75條措施”，台灣同胞子女入園、入學和升學條件、學校安排、收費等方面與居住地居民子女享受同等待遇，享受高中階段學校招生錄取加分政策。可按國家規定報考有關高校。
省商務廳副廳長王曉華：加強對臺商企業的精準服務
今年以來，受新冠肺炎疫情影響，我們商務部門在抓好外資企業服務，商品轉內銷方面採取了一系列措施，也組織臺商企業積極參與。針對疫情對國際、國內市場的影響，在國內進行了農産品等促銷活動，讓利消費者，也希望廣大臺企踴躍參與活動。商務部門將開展一系列活動，加強對臺商企業的精準服務。將進一步加強與台灣經貿合作，不斷增強赴臺交流團組工作成效，積極推動中國（雲南）自由貿易試驗區昆明、德宏和紅河片區等優惠政策落實。
省農業農村廳副廳長陸曉龍：發掘涉農臺企優質資源
當前出臺的諸多惠臺政策，操作性強、很具體，但溝通不暢問題仍存在。農業領域是雲臺交流的重要內容，當前雲臺農業領域交流合作逐漸深入、範圍逐漸擴大，為促進雲臺各領域交流合作發揮了重要作用，但受多方面因素影響，雲臺農業領域交流合作越來越受到制約。
現階段，雲南省“綠色食品牌”的打造已初見成效，在種植養殖基地上初具規模，但契合鄉村振興的試點示範作用不夠明顯，仍沒有形成規模效應。應立足在滇臺企，根據滇臺的特點進行研究，對他們的好方式、好經驗進行梳理，發掘涉農臺企的優質資源，打出雲南農業特色牌。省農業農村廳將加強服務保障，切實做好涉農臺企的服務工作。
省地方金融監管局黨組成員、副局長張霞：加強政策措施宣傳力度
對於委員們和臺企提出的融資難、融資貴的問題，雲南省惠臺“75條措施”裏面有3條涉及金融，有的條款在省級層面落實還存在一定的難度。就當前在滇的臺商企業來看，多是中小企業，所面臨的貸款難問題也是當前雲南省小微企業共同面臨的難題。此外，資訊溝通很重要，現在很多臺企對金融扶持的政策還不是很了解，要進一步加強政策措施的宣傳力度。如果有專門的督導部門加強監督，對於這些政策的落實將會起到重要的促進作用。
省委統戰部二級巡視員黃妮亞：加強雲臺兩岸青年交流合作
要加強雲臺兩岸青年的交流合作，積極引導和鼓勵台灣青年參與到“雙創”和“一帶一路”建設中來，進一步增強台灣青年對中華民族的認同感和對祖國的歸宿感。要加強宣傳引導，構建好政策措施綜合諮詢與實施反饋平臺。相關政策措施不能僅停留在省市層面，要以州市縣為基礎，建立具體的實施平臺。要加強政策措施實施細則的制定，既要滿足臺胞臺企的現實需求，又要符合當前和當地的實際。加強相關部門間的協調與密切協作，做好政策對接，協調統籌發改、工信、商務等職能部門，定期會商分析問題，推進惠臺政策落到實處。
