誰不説咱“鳳凰”好——合肥市政協助力巢湖市烔煬鎮鳳凰村脫貧攻堅紀實

　　鳳凰行政村面積10平方公里，全村1155戶，總耕地面積為11559畝，戶均10畝地。

　　鳳凰村在安徽省合肥市下轄的縣級市——巢湖市的烔煬鎮。名字極美的鳳凰，曾經是合肥市112個建檔立卡貧困村之一，是經合肥市委確定、合肥市政協負責聯繫幫扶的貧困村。

　　鳳凰村建檔在冊貧困戶118戶212人，2016年整村出列，全體貧困戶于2018年底全部脫貧。

　　脫貧致富奔小康，既是一場攻堅戰，更是一場持久戰。合肥市政協健全完善長效機制，形成了“市政協黨組指導扶貧、專委會支援扶貧、政協組成單位和委員參與扶貧”的三級扶貧工作的新格局，一年一個計劃、一步一個腳印，助力鳳凰跳出貧困的泥沼，走上鄉村振興融合發展的新征程。

　　奏好“協奏曲”

　　貧困戶肖聖榮一家屬於典型的因病致貧。今年69歲的肖聖榮因患直腸惡性腫瘤，家庭經濟情況急轉直下，成為低保貧困戶。

　　按照合肥市政協的總體計劃，市政協黨組書記、主席韓冰帶頭幫扶肖聖榮一家，根據實際狀況幫助引進了種養項目、申請補貼資金，通過産業帶動讓老肖一家逐漸富裕了起來。

　　“養雞270隻，種植水稻2畝、黃蜀葵2畝，共申請特色種養業補貼5000元，養雞預增收4000元，當兵退伍生活補助1950元/年，做村保潔工作工資4200元/年，低保8604元/年，江濤水産入股分紅900元。”老肖的記錄本上，去年有將近2萬元的純收入。

　　韓冰每次到鳳凰，總會到老肖家的堂屋坐坐，拉拉家常，問問最近的生産生活狀況，了解還有哪些困難。

　　自2018年脫貧攻堅決勝衝刺期以來，韓冰先後12次採取“四不兩直”的形式來到鳳凰村調研脫貧攻堅工作，召集農業、交通、文旅等政府職能部門現場集體商議精準扶貧措施，推動扶貧項目建設落地。

　　8位政協副主席及政協秘書長積極參與，採取到村慰問走訪貧困戶和困難黨員、調研産業發展、開展民主監督等形式，詳細了解困難群眾的生産生活及扶貧工作落實情況，反映社情民意，有效推動精準脫貧。

　　2018年7月，韓冰批示：“請市政協扶貧工作隊會同村兩委班子，按照“産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，把扶貧工作與鄉村振興結合起來，重點在基礎設施改善、主導産業帶動、生態文明和基礎組織建設上有新突破，引領帶動全村村民勤勞致富，要留下一支不走的工作隊。”

　　有了一支不走的工作隊，政協幹部與鳳凰村的黨員幹部群眾一道，向貧困宣戰。選優配強，27名縣處級幹部、6名能力突出的年輕幹部先後來到鳳凰村，加入了“幫扶親友團”，指導駐村扶貧工作隊每年制定工作計劃，理清思路、引進項目、發展産業。

　　作為第七批選派幫扶幹部，鳳凰村黨委第一書記、駐村扶貧隊長程式2018年4月到村後，手繪了一張村地圖，把各自然村黨員數、貧困戶數等資訊標注在上面。按照這份地圖，他白天入戶調研、晚上冥思苦想，分析出了鳳凰的“窮根兒”所在——整村看，地理位置優勢不明顯；特色産業發展不突出；村史文化積澱不厚重；班子創新意識不強烈；個體看，無兒無女年齡大；因病因殘內耗重；子女贍養能力弱。

　　原因找到了，第一書記第一時間把脈開方——向政府單位尋求支援，向先進村居第一書記請教學習，發揮政協智慧和資源，制定出“文明村居、美麗鳳凰”發展目標，提出“黨建強基、産業立村、文化提升”幫扶思路，推行産業規劃，發展鳳凰特有品牌文化。

　　一錘接著一錘敲，一件事接著一件事幹，鳳凰終於有了嶄新面貌，村民富起來了，村居也美起來了。

　　集中“大合唱”

　　今年以來，合肥市政協重點整合政協各專門委員會、各民主黨派、工商聯等政協組成單位和市政協委員的智慧力量，明確“路線圖”“時間表”，以決戰決勝的姿態為鳳凰村打贏脫貧攻堅戰提供黨建引領、智力支援、物質保障。

　　市政協農業和農村委員會聯合多部門開展專項脫貧工作民主監督調研，形成《壯大農村村級集體經濟》《關於聚焦産業扶貧，促進穩定脫貧民主監督情況的報告》多篇調研報告，有力促進了貧困村鄉村振興和産業發展。

　　2020年，經合肥市委同意，將“高品質完成脫貧任務，建立穩定脫貧和防範返貧機制”作為合肥市政協年度民主監督議題，圍繞“大力發展都市現代農業，促進鄉村産業振興”開展專題協商，持續推動決戰決勝脫貧攻堅和鄉村振興深度融合。

　　結合合肥市政協“雙聯雙創”活動，政協委員成為了助推脫貧攻堅主力軍。

　　斬斷“窮根”離不開教育。15年的瑤海區政協委員、10年的合肥市政協委員，“資深政協委員”張華慶連續7年幫扶鳳凰村小學，每年三次進村，給鳳凰小學學生送去夏季、冬季校服、書包、文具和體育用品，年底慰問困難群眾和老黨員。

　　“第一次隨市政協組織企業家委員赴鳳凰村調研，看到孩子們從來沒有穿過校服，我就暗下決心，一定要讓鳳凰村的學童像城裏孩子一樣，穿上好看的新校服、背上新書包、開開心心地學習。”一諾千金，張華慶一幹就是7年。現在，他正在和幾名委員謀劃産業扶貧，採取訂單加農戶的模式，投資20萬元發展特色稻米産業，促進脫貧攻堅向鄉村振興融合發展。

　　合肥之友聯誼會，是合肥市政協發起成立的“5A”級社會組織，常年助力鳳凰村脫貧攻堅。為了助力“鳳凰”高飛，連續7年每逢年節組團到村開展“尋親訪友”活動，慰問奮戰在脫貧攻堅一線的困難黨員群眾和致富能手，與村委簽訂黨建結對合作協議，以黨建為抓手，推動城鄉企業黨組織與農村黨組織相互學習借鑒。

　　楊永波、潘曉祥、李兵等一大批市政協委員採取消費扶貧、注入産業發展基金等形式，促進鳳凰村扶貧電商基地做大做強。

　　唱響“致富歌”

　　美好生活是奮鬥出來的不是等來的。在幫扶過程中，合肥市政協越來越認識到思想幫扶、提志氣增智力的重要性。

　　政協幹部利用到村入戶時機，大力弘揚自立自強精神，點燃貧困群眾發展生産的勇氣，堅定決戰決勝脫貧攻堅的信心。組織村“兩委”人員、黨小組長到周邊先進村居、優秀企業參觀見學，幫助解放思想、開闊眼界；依託鳳凰家庭農場、扶貧産業園開設“田間課堂”，邀請農業專家到村講習所登臺授課，大力培養懂農業、會務農的致富能手和技術帶頭人。

　　思想幫扶到位了，群眾的幹勁兒就調動起來了。

　　能不能脫貧致富，關鍵要靠有沒有符合實際、具備市場前景的産業支撐。市政協在這方面下足了“繡花功夫”，著眼鳳凰村貧困農戶、貧困人口脫貧實際，組織政協各專門委員會、各參加單位和政協委員精準幫扶，幫助貧困家庭制定産業扶持清單，項目化推進，取得良好成效。

　　針對鳳凰村集體經濟薄弱的實際，在充分考察土壤、氣候、市場等制約因素基礎上，市政協積極協調有關部門成功申報引進了500畝紅葉李種植、200畝瓜簍子種植、120畝稻蝦養殖、200畝紅高粱種植等農業産業項目，新建新購連棟採摘大棚、標準化廠房、烘乾機等固定資産，幫助貧困村發展壯大集體經濟，鳳凰村118戶貧困家庭中有51戶主動發展生産，實現有勞動能力的全覆蓋，有效地保證了增收脫貧出列。

　　合肥市政協聯繫對接企業到村打造歐洲月季精品示範園，帶動貧困戶就業增收。目前所有的貧困戶均有3個以上脫貧措施，部分已經達到5個脫貧措施，實現整村貧困戶每人平均年收入達到8000元以上。

　　從脫貧到鄉村振興，一個要看老百姓的錢袋子，一個還要看鳳凰村的整體面貌。現在，一個“美麗鳳凰”的建設正在徐徐展開。市政協辦公室聯合市民革組織、合肥部分高校的專家下沉村居，指導鳳凰村村居環境建設規劃，提升人居環境品質。

　　花好景美、村容整潔，百姓安居樂業。

　　眼下，在抖音上，一場“鳳凰一日”拍攝比賽、青年志願者“到鳳凰村去栽花”活動正在緊鑼密鼓籌備著，富裕起來的“最美鳳凰”借助網際網路正成為合肥美麗鄉村建設最靚麗的名片。