在大局下看“變”與“不變”——湖北省政協常委會議圍繞“十四五”規劃編制調研建言小記

　　新冠肺炎疫情衝擊下，曾有人對湖北前景堪憂。然而今年全國兩會期間，習近平總書記在參加湖北代表團審議時提出三個“沒有改變”：湖北經濟長期向好的基本滿沒有改變、多年積累的綜合優勢沒有改變、在國家和區域發展中的重要地位沒有改變，給湖北全省人民吃下“定心丸”。

　　為“十四五”做好佈局謀篇，實現疫後重振、浴火重生，或將成為湖北下一階段發展的重要戰略機遇。近期，湖北省委書記應勇對做好“十四五”規劃編制多次強調，多次專題聽取彙報。7月8日，擔任全省“十四五”規劃編制工作領導小組組長的省長王曉東參加省政協十二屆九次常委會議，與委員們共商“十四五”發展大計。

　　在“不變”中強信心

　　7月9日，中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆在湖北省政協常委會議上進行了一場“疫情下國際經濟趨勢”專題輔導報告。在黃奇帆看來，儘管受疫情影響世界經濟形勢嚴峻，但未來世界5個趨勢不會變，即全球化的趨勢不會變、世界經濟中心東移的趨勢不會變、第四次工業革命把全球經濟帶出困境的趨勢不會變、中國偉大的改革開放趨勢不會變、中國經濟內迴圈和潛在增長空間對世界經濟的影響力不會變。

　　“有習近平總書記對我們作出的科學判斷和中央對湖北的巨大支援，湖北不能掉下來，也不會掉下來。”在與委員們交流中，王曉東語氣鏗鏘有力，“從過去看未來，我們要有信心，也要向社會釋放信心。”

　　信心從何而來，王曉東説，“十三五”湖北省産業結構實現由“231”到“321”的歷史性轉變，建成了一批打基礎、利長遠、惠民生的重大基礎設施項目、重大産業項目。他非常贊同民盟湖北省委會提出的關於“十四五”期間將湖北科教優勢轉化為發展優勢的建議。發展首先要打造動力源問題，把湖北的科教優勢轉化為發展優勢，最大限度破除體制機制障礙，走創新發展之路。

　　黃奇帆在報告中説，人類最終拯救自己于經濟危機不是靠金融，而是靠創新，未來誰能掌控、引領新一輪工業革命，誰就一定崛起。打造“新工業革命”湖北樣本，建設湖北現代化産業新體系也是省政協常委鄒薇在會上發言的主題。她建議湖北在“十四五”期間全面規劃國家生命健康産業發展戰略，爭取獲批建立中部首個國家生命健康創新示範區；規劃國家數字經濟創新産業發展戰略，儘快獲批建立中部首個國家數字經濟創新發展試驗區。

　　在“求變”中開新局

　　湖北“十四五”如何定位？省政協副主席彭軍在此次常委會議作《省政協關於“科學編制湖北省‘十四五’規劃的若干建議”》主題發言，其中的意見建議第一條：“要放眼全局，提高政治站位，強化湖北擔當，以胸懷中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局這‘兩個大局’謀劃並找準‘十四五’湖北發展目標定位，落實習近平總書記關於湖北工作的一系列重要指示精神，推進疫後重振，在‘十四五’時期把湖北打造成為落實新發展理念和黨中央決策部署的實驗田、排頭兵。”

　　王曉東對此高度肯定。他表示，當前湖北內外部環境呈現出“變、轉、新、進”的重要特徵：世界局勢的“變”，國內發展的“轉”，生産力演進的“新”，發展方向的“進”。湖北“十四五”規劃要認真貫徹習近平總書記關於湖北的系列指示精神，在建成中部戰略支點和轉變發展方式走在全國前列、打造中部崛起的重要動力源。

　　王曉東同時強調，這次疫情中斷了湖北的發展勢頭，也暴露出公共衛生、應急管理、營商環境等方面的短板和差距。“十四五”要加快完善公共衛生應急管理體系、城市治理體系和基層社會治理體系，加快補齊對外開放、縣域經濟等方面的短板和弱項。

　　針對這些短板，政協各參加單位從不同側面提出意見建議。致公黨湖北省委會認為，開放不夠一直是制約湖北發展的軟肋。面對省委、省政府堅定的開放態度，有關部門和地方常常被條條框框束縛，面對遇到的改革難題繞道走，責任“層層落實”變成了“層層遞減”，“十四五”期間政府管理理唸有待加快更新。

　　武漢市政協提出，基層治理要堅持黨建引領，健全基層治理組織體系；創新體制機制，優化基層治理運作體系；推進基層協商，完善基層治理議事體系等。

　　省政協主席徐立全對委員們提出，在大局下思考、在大局下行動是政協的應盡職責。委員們要將建言“十四五”規劃工作作為今年一項重要任務持續跟進，努力做到建言資政有用、凝聚共識有效，為編制好湖北省“十四五”規劃及其專項規劃貢獻智慧力量。