把黨的領導落實到專委會工作之中

習近平總書記在中央政協工作會議上指出，人民政協要通過有效工作，努力成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道，擔負起把黨中央決策部署和對人民政協工作要求落實下去、把海內外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責任。結合本職工作，筆者就專委會如何履行好“政治責任”談幾點體會。

明確“政治責任”，銘記分黨組把方向、管大局、保落實職責使命。人民政協是政治組織，中國共産黨的領導是人民政協這一制度安排和政治組織最本質的特徵。政協機關本質上是政治機關，旗幟鮮明講政治是應盡之責。全國政協機關屬於中央機關，要在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的機關。這些都是加強和改進中央和國家機關黨的建設、加強新時代人民政協黨的建設的新要求。

全國政協民族和宗教委員會直接聯繫著17個界別、55個民族和五大宗教的201位政協委員。其中，少數民族界委員多為所屬民族的代表人士，有黨政領導幹部、專家學者、企業家等，聯繫著約1.1億少數民族群眾；宗教界委員多為五大宗教全國和地方團體、重要宗教活動場所、宗教院校主要負責人，聯繫著約2億信教群眾。不斷增強政協委員們“兩個維護”的思想自覺政治自覺行動自覺，直接影響著黨中央的理論、路線、方針以及各項決策部署的貫徹落實。人民政協民族宗教工作是黨的民族宗教工作重要組成部分，是黨賦予人民政協的重要任務。

講政治是具體的，“兩個維護”要體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現在履職盡責、做好本職工作的實效上，自覺擔當作為種好“責任田”。全國政協民宗委分黨組在委員會工作中起著把方向、管大局、保落實的關鍵作用，落實好以上工作要求是義不容辭的政治責任。

堅守“重要陣地”，通過組織履職堅持和加強黨對民族宗教工作的領導。民宗委積極發揮人民政協專門協商機構作用，在國家民族宗教事務治理體系中找準定位、選好角度、發揮優勢，緊密聯繫少數民族界、宗教界委員，堅守“重要陣地”，探索創新方式，在組織委員履職中“堅持和加強”黨對民族宗教工作的領導。

把握時機，在政協全體會議期間圍繞黨和國家大局開展“界別協商”。民宗委及所聯繫的委員，特別是其中的少數民族界中很多委員分佈在民族地區、邊疆地區，組織圍繞黨和國家大局開展履職工作，時機很重要。政協全體會議期間，政協全部34個界別組織健全、委員齊全、議題週全，是開展界別協商的最佳時機和最好平臺。民宗委在政協全體會議期間，圍繞黨中央的重大決策部署組織少數民族界全體委員開展“界別協商”，去年和今年全體會議期間分別以“打贏民族地區脫貧攻堅戰”“推動民族地區特色産業發展，鞏固脫貧攻堅成果”為題，集中組織委員協商議政，全國政協領導出席會議，有關部門負責同志到會介紹情況、聽取意見、互動交流，在建言資政和凝聚共識上雙向發力。

抓住重點，通過承辦雙週協商座談會開展“專題協商”。雙週協商座談會是全國政協搭建的以專題為內容、以界別為紐帶、以專委會為依託、以座談為方法的協商方式。圍繞黨中央提出的民族宗教領域重點難點問題，本屆政協民宗委通過承辦雙週協商座談會，在民族工作方面，分別從“加強國家通用語言文字普及”和“做好城市民族工作”角度切入，不斷深化協商議政；在宗教工作方面，分別選擇“治理佛教道教商業化”“依法加強和創新寺觀教堂管理”議題，助推民族宗教工作的開展。

突出主題，通過搭建“界別主題協商座談會”加強思想引領。中央明確做好新時代民族宗教工作，要“鑄牢中華民族共同體意識、促進各民族交往交流交融”，要“堅持我國宗教中國化方向、積極引導宗教與社會主義社會相適應”。為發揮好人民政協專門協商機構作用，從民族宗教工作意識形態性強的特點出發，本屆政協民宗委專門搭建了側重思想內涵的界別“主題協商座談會”平臺。民宗委抓住民族宗教重點工作，每年選擇一個主題深入協商交流，持續用力、不斷深化，推進思想政治引領和凝聚共識向縱深發展。

堅定立場，發揮關鍵時刻正面發聲的陣地作用。針對美國國會眾議院所謂“2019年維吾爾人權政策法案”，民宗委分黨組及時組織召開座談會，來自北京、新疆的30多位委員通過口頭、書面形式嚴正發聲，數十位委員通過網路、微信群澄清事實、駁斥謊言、表明立場，對“法案”予以嚴厲譴責。

搭建“重要平臺”，通過學習培訓用黨的創新理論團結教育引導民族宗教代表人士。

民宗委分黨組高度重視強化委員理論武裝：編印學習《馬克思主義經典作家論民族、宗教問題》《黨和國家領導人關於民族宗教工作的重要論述》等參考材料。這套材料成為全國及地方政協民宗委委員和所聯繫的少數民族界、宗教界委員的必讀教材，也成為全國政協民宗委指導地方政協民宗委強化理論武裝的有力抓手。連續兩年舉辦民宗委、少數民族界、宗教界委員培訓班，精心安排以黨的民族宗教工作方針政策和理論為主要內容的教學課程，加強理論武裝、增強履職本領、提高建言品質。利用網路形式加強思想政治引領，抗擊疫情以來，民宗委充分運用7個聯繫不同界別、團組的委員微信群作為加強思想政治引領的新載體。在開展政協委員讀書活動中，建立“鑄牢中華民族共同體意識”讀書群，以費孝通先生主編《中華民族多元一體格局》為推薦書目，不斷深化對“鑄牢中華民族共同體意識”的思想認識。

通過開展經常性、制度性的學習和思想引領，鑄牢共同思想政治基礎，引導少數民族界和宗教界代表人士在習近平新時代中國特色社會主義思想旗幟下攜手前進，完成“用黨的創新理論團結教育引導各族各界代表人士重要平臺”任務。

暢通“重要渠道”，通過溝通交流在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識。政協少數民族界和宗教界，就是兩個聯繫和服務少數民族群眾和信教群眾的渠道，具有廣泛聯繫兩個界別群眾的巨大優勢。民宗委努力暢通與少數民族界、宗教界委員的聯繫渠道，鼓勵引導大家深入群眾、深入基層，聽民意、解民憂、紓民怨，在履行政協職能、充分發揚民主、廣泛深入協商中增進理解、解疑釋惑、協調關係，在共同思想政治基礎上化解矛盾、凝聚共識。

反映少數民族界、宗教界委員社情民意工作，逐步形成了“政協大會期間全面反映”“界別座談會集中反映”“平時聯繫中隨時反映”的反映社情民意工作新格局，及時反映重要輿情，協助推動重要工作，幫助解決民族宗教領域實際困難。十三屆全國政協以來反映少數民族界、宗教界委員社情民意資訊近百條，為有關領導和部門提供了重要參考。廣泛開展黨外委員談心談話活動。日常工作中重視與委員的聯繫交流，外出調研、參加會議時，充分利用時間間隙走訪看望有關委員。努力發揮宗教界別聯繫人作用，積極開展委員談心活動，並促使其轉化為履職成果。

加強內部建設，通過創建“四型室局”不斷提高辦事機構服務水準。專委會辦公室是委員會的辦事機構，承擔著委員會履職活動的具體組織服務工作。按照牢固樹立“政協機關首先是政治機關”意識、做到“優、勤、慎、嚴”的要求，督促指導民宗委辦公室盯住創建“學習型組織、研究型單位、和諧型集體、服務型團隊”目標不放，分別以“每週一測一學”“每月一研”“每人一條”“每仗一評”為抓手，持續推進、不斷深化模範室局建設。同時，堅持開展“每週一談”，與工作人員保持思想溝通。

（作者係全國政協民族和宗教委員會分黨組副書記、駐會副主任）