江蘇省政協推進“有事好商量”協商議事工作記事

■開欄語

今年全國兩會期間，習近平總書記四次“下團組”，飽含著全心全意為人民服務的濃濃情懷，為今年我國各項事業發展指明方向、提出要求。全國各地政協組織認真學習、深入領會、堅決貫徹習近平總書記重要講話精神，為凝聚起“萬眾一心、眾志成城”的強大力量，完成今年經濟社會發展的目標任務，履職盡責。

今日起，本報開設“牢記囑託看行動”專欄，報道各地政協圍繞習近平總書記關切的改善民生、脫貧攻堅、經濟發展、公共衛生等重要問題建言資政，凝聚共識的生動實踐，展現他們努力交出無愧於新時代和新使命合格答卷的責任擔當。

“堅持以人民為中心，是‘有事好商量’協商議事工作最鮮明的底色。要真正讓群眾參與進來，真正為群眾排憂解難。”6月30日，江蘇全省政協推進“有事好商量”協商議事工作座談會召開。全國政協委員，江蘇省政協主席黃莉新在會上對與會的全省各市縣政協主席們説。

今年全國兩會期間，習近平總書記在參加內蒙古代表團審議時強調，把以人民為中心的發展思想落實到各項決策部署和實際工作之中。江蘇省政協此次會議推進的“有事好商量”協商議事室工作，正是把以人民為中心的發展思想落實落細的生動實踐。

會前，江蘇省委書記婁勤儉對江蘇“有事好商量”協商議事工作作出批示———全省各級政協著力建設“‘有事好商量’協商議事室，推動政協協商與基層協商有效銜接，取得了助發展、惠民生、促和諧的明顯成效，為推進省域治理現代化作出了積極貢獻。希望全省各級政協努力把‘有事好商量’協商議事室打造成為黨委政府‘好幫手’、人民群眾‘連心橋’、委員履職‘新平臺’。”

中央政協工作會議後，中共江蘇省委召開政協工作會議，並出臺文件，明確提出在鄉鎮、街道、園區和有條件的行政村、社區、企事業單位等，建立健全委員履職小組等政協工作聯絡機制，建設“有事好商量”協商議事室或政協委員工作室，推動政協協商與基層協商有效銜接，把政協制度優勢轉化為參與基層治理的效能。

此後，江蘇省政協多次通過召開會議、下發文件等形式，推進“有事好商量”協商議事，全省政協系統共同致力打造這項品牌工作。

今天，走進位於鄉鎮街道、村居社區、企事業單位、政協界別裏的“有事好商量”協商議事室，和基層幹部群眾促膝交談，了解民情民意，共商民生議題，已成為江蘇廣大政協委員的“必修課”。

群眾真參與真解群眾難

6月下旬的一天，絲絲梅雨洗滌著大地。全國政協委員、揚州市政協副主席董玉海來到他包挂的江都區宜陵鎮“有事好商量”協商議事室。室內，居民代表，老黨員、老幹部、社區幹部代表，學校教師和鄉鎮主要領導，市、區政協委員濟濟一堂，大家正在就宜陵鎮東陵路改造深入協商。

東陵路是宜陵鎮主幹道，但由於鎮區規劃調整，東陵路一直未能啟動改造，給群眾出行和生活帶來不便。在徵集“有事好商量”協商議事議題時，東陵路改造成為最受關注的話題。報鎮黨委批准議題後，與會人員進行了調研。

會上，老黨員管伏虎用了四段順口溜和幾張調研時拍攝的照片説明東陵路目前的現狀，呼籲政府要儘快考慮啟動東陵路改造方案。家住路邊的居民代表馮玉玲反映近年來東陵路環境狀況較差，垃圾和飛揚的塵土給沿路住戶生活帶來很大的影響。社區幹部任德山從群體出行安全的角度建議東陵路要儘快改造。市政協委員冬冰建議，要將東陵路改造過程中群眾參與作為一個重要工作，不僅圍繞是否要改造協商，還要圍繞如何改造深入協商。

鄉鎮黨委書記石利峰認真記錄了大家的意見，表示將迅速行動，推動協商成果轉化，爭取11月前完成改造。目前，宜陵鎮已啟動東陵路土地勘測、道路兩側建築垃圾清運等前期工作。同步開展設計方案調整完善，為改造工程正式開工打好基礎。

“這是一次典型的‘有事好商量’協商議事。聚焦黨政工作要事、民生改善實事、社會治理難事精準選擇議題。議題貼近群眾，群眾參與議事。整個議事活動切實貫徹習近平總書記全國兩會期間重要講話精神，真正體現以人民為中心。”董玉海説。

于細微處見真情

“我們在‘有事好商量’協商議事工作中，把以人民為中心體現在每一個細節中。現在有的鄉鎮街道面積很大，議事室只設在鄉鎮街道一級還不夠貼近群眾，所以我們在有條件的村居也設議事室，讓老百姓在家門口就能‘有事好商量’。開議事會時，會場一定擺成回字形，不設主席臺，話筒先放在群眾代表面前，主持人先介紹群眾代表。”江蘇省政協委員、南通市政協副主席、致公黨南通市委會主委施學雷説。

施學雷操辦過多場協商議事會，每次會議，她都以省政協委員的身份參加，以利於更平等地協商議事。

“此次‘有事好商量’給我感受強烈，領導們以普通委員身份跟大家一起研究探討，職能部門直面問題不躲不迂。這樣的氛圍無疑增加了留學人員的信心，相信南通的未來更美好。”歸國留學人員、沃太能源南通有限公司董事長袁宏亮參加了5月28日的協商議事後，頗有感觸地説。

南通是教育大市，通籍留學人員超過4萬人，很多留學生學有所成想回來發展，但找不到對接方向。南通市政協致公黨界將加強對留學人員創業就業服務與支援作為“有事好商量”協商議事議題。

會前，委員和群眾代表圍繞議題開展兩輪次集中調研，召開商前座談會。設計調查問卷，收集樣本數據200余份並匯總分析、形成餅狀圖，供協商議事參考。系統梳理整理了各利益相關方意見、建議近百條。

議事現場綜合運用了視頻短片、二維碼雲空間、遠端連線等網際網路融媒體新技術，國內外留學生代表通過視頻系統千里一線牽，建言資政，參與互動。會議現場，群眾代表、政協委員、專家學者、黨派代表、職能部門平等發言，既暢所欲言、各抒己見，又理性有度。

6月3日，南京農業大學教授、博導、國家“優青”劉斐帶著團隊到南通實地考察，就快速檢測技術與南通相關部門對接交流。作為協商議事活動中連線互動的留學生代表之一，在現場協商中聽取了南通引才環境介紹、人才政策解讀後，劉斐就表示出了對前來南通發展的興趣。與此同時，會議形成協商建議清單12條、提案3份、社情民意資訊17條均已報送有關部門。

“商量的議題事關人民利益，商量的過程由人民參與，商量的結果充分體現人民意願。全程體現以人民為中心。協商議事室建在基層，服務基層，要最大限度為群眾所用，通過大量的有效的實踐，促進人才下沉、民意上達，逐步引導社會各界形成遇事多商量、做事多商量的習慣。”全國政協常委、江蘇省政協副主席、致公黨江蘇省委會主委麻建國調研南通市政協致公黨界“有事好商量”協商議事室建設和使用情況後説。

在人民中深深紮根

“有事好商量”協商議事幾乎每天都在江蘇大地進行。

在徐州，3500余名各級政協委員下沉到村居。每月舉行一次市縣聯動協商。疫情期間，組織發動全市6.2萬餘名協商議事會成員投身“兩線作戰”，採取“雲協商”“微協商”等“不見面”方式開展協商議事1200余次，推動解決問題1000余個，切實讓廣大群眾感受到“中國式民主在中國行得通、很管用”。

在無錫，居民足不出戶，打開有線電視就可以參與本地的“有事好商量”協商議事。有線電視社區全覆蓋，廣泛而精準地組織老百姓協商。議題徵集、訴求表達、協商議和結果公告各環節全程在有線電視上予以展示，彰顯公開透明。

截至6月15日，江蘇全省共建立“有事好商量”協商議事室13431個，其中鄉鎮、街道建立1204個，覆蓋率達99.7%；行政村、社區建立10865個，覆蓋率為52.7%；省級園區建立112個，覆蓋率為87.5%；企事業單位激勵559個，界別建立620個。這些“有事好商量”協商議事室依託現有資源建設，融政協委員工作室、社情民意資訊聯繫點等功能于一體，把涉及群眾切身利益的協商送到了農村、社區、企事業單位。

“有事好商量”協商議事的議題既有物業管理、村落開發、垃圾分類等基層群眾關切的操心事、煩心事、揪心事，又有化工企業轉型升級、復工復産等涉及更高層面的共性問題。從確定協商議題、協商主體到調研溝通、協商交流，都充分聽取群眾意見、體現群眾意願、反映群眾訴求；在成果轉化和運用上，及時把群眾的呼聲轉化為建議清單，能夠解決的著力推動解決，一時不能解決的列入工作計劃並做好解釋工作，通過“商量”的平臺，廣泛凝聚共識，共創和諧美好生活。