相比其他自由貿易試驗區，河南的特點是“不靠海、不沿邊，全靠絲路和藍天”，如何揚長避短、發揮優勢，蹚出一條新路子？近日，河南省政協召開地方立法協商座談會，就《中國（河南）自由貿易試驗區條例》（以下簡稱《條例》）廣泛聽取各民主黨派、工商聯、政協委員意見。這也是省政協圍繞地方立法事宜組織的首次協商活動。
2017年，河南自貿試驗區正式掛牌，實施範圍119.77平方公里，涵蓋鄭州、開封、洛陽3個片區。經過3年的實踐，出臺《條例》意義重大，既是對河南自貿區設立以來工作經驗的梳理總結，更致力於解決當前發展中面臨的困惑瓶頸，為全國自貿區建設提供借鑒。為此，省政協組織專題調研組深入自貿區鄭州、開封、洛陽3個片區，與政府部門、企業代表、政協委員廣泛對話。
“河南作為第三批設立的內陸自貿區，前面已經有上海、廣東等9個兄弟省市出臺自貿區條例，這可以給我們的立法工作提供可貴的借鑒和經驗。”與會人員認為，要充分學習9個兄弟省市的立法文件，並結合河南實際，提出充分體現河南特色的意見建議，做到有超越、有特點、有創新。
“構建自貿區‘1＋1＋N’法律體系，具體就是構建‘《條例》＋《條例》釋義（注解版）＋N《條例》實施細則’法律體系”“支援河南自貿區深化人才發展體制機制改革，建立具有國際競爭力的人才制度體系”……從自身本職工作和專業特長出發，大家圍繞自貿區建設的戰略定位、發展目標，就自貿區條例的立法思路和內容體例提出了具體的意見建議，涵蓋了自貿區建設的行政管理體制、投資服務、貿易便利、金融財稅管理、營商環境、人才交通等方面內容。通過座談研討、基層調研、網上線下徵求意見等形式，省政協社法委已收到近200條有關《條例》立法的建議，其中大多是針對具體條款的修改意見。
“立法協商是協商民主的重要組成部分，充分體現了集中民智、反映民情、體現民意的過程。”省政協副主席周春艷指出，將充分發揮政協在科學立法、民主立法方面的積極作用，積極建言獻策，以立法高品質推動河南自貿區發展高品質，為推動河南自貿試驗區建設高品質貢獻智慧和力量。
