江蘇泰州政協探索界別協商 以專業體現價值

劉秋平是笑著主持完6月10日上午的協商議事會的。“為了這個政策，我在局裏帶著處長們反反覆復推敲，直到頭暈眼花。今天在政協和界別代表人士協商，各位高品質的發言讓我覺得豁然開朗。”劉秋平説。

劉秋平有兩個身份：江蘇省泰州市政協委員、泰州市工信局局長。“在今年全國兩會期間，習近平總書記強調要堅持用全面、辯證、長遠的眼光分析當前經濟形勢，努力在危機中育新機、于變局中開新局。習近平總書記的重要講話，為我們推進工業經濟高品質發展指明瞭方向。我們今天開展‘有事好商量’協商議事活動，就是從惠企政策這個小切口入手，探討如何保市場主體、如何支援中小微企業發展，把全國兩會精神在泰州落地、落實、落細。今天，我以雙重身份組織這個活動：作為政協委員，主動履職盡責；作為工信局局長，徵求政協委員和各界人士意見。”劉秋平説。

提專業的建議

劉秋平當天主持的是泰州市政協經濟界別履職小組“有事好商量·一平臺三聯繫”協商議事活動。中央政協工作會議後，江蘇省委出臺文件，明確提出建立“有事好商量”協商議事室。泰州市政協決定圍繞界別做文章，系統設計具有泰州特色的“有事好商量·一平臺三聯繫”活動。即在界別和鄉鎮（街道）全部建立“有事好商量”協商議事室，打造基層協商議事平臺；將委員以界別為基礎劃分為履職小組，重點聯繫有界別代表性的單位、鎮村，每位委員至少聯繫4名在本界別有一定影響力、社會活動能力、有思考和想法的代表性人士。委員履職小組每年活動4次，其中至少召開2次協商議事會。

“由界別組成是人民政協區別於其他組織的顯著特徵。界別清晰地界定了委員在某一方面、某一領域的專業性和代表性。組織委員參與‘有事好商量’，不應止于泛泛而談，而應著眼于激活、用好這種專業優勢和影響力，議專業的題、幹專業的事、提專業的建議，以專業體現價值，把政協協商的資源優勢、人才優勢、組織優勢最大程度釋放出來。”泰州市政協主席盧佩民這樣闡釋。

當天的會議上，大家一起學習了全國兩會精神，一起就泰州市《關於推進産業強市打造長三角先進製造業特色基地的政策措施（徵求意見稿）》提出意見建議。泰州市委組織部副部長、人才辦主任于順華委員從發揮關鍵人物作用角度談如何促進惠企政策落地；泰州醫藥高新區管委會副主任潘愛民委員建議提高生物醫藥産業政策支援精準度；民建泰州市委專職副主委殷紅蘭委員介紹全市中小企業的迫切需求；中國電信泰州分公司總經理陳勇剛委員建議鼓勵企業運用5G推進智慧化改造。來自大中小型企業的界別代表人士就完善具體政策提出了專業建議。

“既有資深領導的全局判斷，也有一線企業的心聲，還有第三方的公允評價。不僅談制定政策，還關注政策如何落地。各方面的聲音讓政策更完善，讓共識更凝聚。”劉秋平感嘆。

與劉秋平有同樣感受的還有泰州市政協委員、市委教育工委副書記、市教育局副局長董健。前一天，泰州市政協教育體育界委員履職二組，圍繞“加強中小學生健康行為和生活方式培養”開展有事好商量協商議事活動。政協委員、界別代表人士、疾控專家一起查閱資料、訪談師生、互動協商。

劉秋平、董健都是各自委員履職小組的召集人。泰州市政協選擇責任心強、議政能力、組織能力過硬的委員或民主黨派主委擔任召集人，其中不少都是部門主要負責人。

“我們明確要求擔任黨政部門負責人的政協委員，帶頭支援、參加協商議事活動，重視利用這一平臺宣講政策、了解情況、聽取意見。凡涉及本部門、本單位、本行業的，積極主動回應，促進形成共識。他們既是協商活動組織者、參與者，又是政策制定者、實施者。由他們負責牽頭髮動，也有利於推動‘協商于決策之前和決策實施過程當中’的要求落實。”泰州市政協秘書長劉建邦説。

團結更多專業人士

泰州市人民醫院內分泌科主任費小薔是一位農工黨黨員，她也是泰州市政協委員、農工黨泰州市委會專職副主委楊芙蓉聯繫的界別代表人士。2019年11月的一天，費小薔撥通了楊芙蓉的電話。

“我們科裏有位盧宇博士，想參加咱們的活動。但她不是農工黨黨員，您看這合適嗎？”

原來，泰州市政協農工黨界的委員要和界別群眾一起圍繞“大健康産業發展”，搞一場“有事好商量”，之前準備到泰州醫藥高新區圍繞“臨床醫學與生物技術融合發展”做先期調研。費小薔在科室裏和同事聊天説起此事，引起了盧宇的興趣。“早就聽聞泰州醫藥高新區大名，我對此很有興趣。”盧宇説。

“當時，接到電話，我也有點懵。盧宇博士不是農工黨黨員。後來我想到，她是醫衛專業人士，人民政協要堅持大團結大聯合，請她參加我們的活動完全符合‘有事好商量·一平臺三聯繫’的設計初衷。”楊芙蓉説。

那天，大家一起考察了6家醫藥企業，聽農工黨黨員企業講創新創業經歷，圍繞臨床醫學與生物技術融合發展的路徑、方法和預期成效進行了深入討論。“各家公司的新型檢測技術和設備讓我印象特別深。我和同事都覺得不虛此行。以前只是聽説泰州醫藥高新區有很多全國先進的企業，這次才真正了解泰州醫藥高新區的先進性。回來之後我也和其他同事介紹了醫藥高新區的故事。大家對泰州發展的信心更足了。”盧宇説。

就在盧宇參加活動同時，泰州市政協21個委員履職小組結合各自特色，于去年底分別組織了至少一場“有事好商量”協商議事會。今年初，泰州市政協全會上，就有5篇大會口頭髮言由協商議事成果打磨提升而來。

“就像滾雪球，我們團結的人越來越多。”盧佩民説，“泰州全市有500萬人口，市政協委員只有370人，還有大量在各方面有影響、有建樹的代表人士沒有進入委員隊伍。他們理應成為政協廣泛凝聚共識的重點對象。”

如今，在泰州全市政協系統，“有事好商量·一平臺三聯繫”已生根發芽。在泰州興化市，醫衛界委員履職小組根據市委命題，圍繞“鄉鎮衛生院優化整合”開展協商議事，形成調研報告，並提交市委常委會議討論，有關鄉鎮衛生院優化整合的基本原則、實施範圍、具體方案、保障措施等方面的建議均得到採納落實。城建界委員履職小組根據市委直接命題，圍繞“增減掛鉤整塊（連片）搬遷安置”開展協商，相關建議被吸納進市政府《實施意見》。

“在基層工作中，特別需要凝聚各界人士的共識，有了共識才能讓大家心服口服地一起幹。政協在凝聚共識上發揮著重要作用。”興化市委書記葉冬華説。