新冠肺炎疫情在全球暴發後,我國許多慈善組織和愛心企業積極開展對外捐贈和援助。但與此同時,在對外國際捐贈中也暴露出一些不專業、不熟悉規則等問題。
針對這一現象,為幫助我國慈善組織依法依規開展對外捐贈,維護合法權益,規避法律風險,中國慈善聯合會于近日發佈《抗擊新冠肺炎對外捐贈指引》(簡稱《指引》)。
“中慈聯在主管部門的有力指導下,快速諮詢法律、外事、國際性慣例,收集、搜索相關資訊,召開研討會,充分論證,短時間內起草、編寫了《指引》,以指導慈善力量更有效、正能量開展對外捐贈,避免‘好心辦壞事’,帶來風險和損失。”中國慈善聯合會副會長兼秘書長劉福清説。
中國慈善聯合會國際部副主任唐立君介紹了《指引》的8條內容:開展對外捐贈,一是注意及時查詢受贈國相關法律,避免引發訴訟;二是慎重選擇受贈方與合作方,不要捐贈給無法獨立承擔責任的部門或個人;三是履行必要的報批程式,特別是國有企業和慈善組織須按規定履行報批程式;四是所捐物資應符合受贈國家(地區)的標準;五是簽訂捐贈協議時明確責任,包括清關和物流等;六是重視物資驗收和交接工作,有品種、數量等清單和經手人簽字等;七是與受贈方簽署捐贈免責聲明,明確雙方的責任及義務;八是提前制訂應急預案,明確各類狀況的處理措施,妥善應對突發狀況。
據了解,我國目前不少慈善組織在積極參與抗擊新冠肺炎疫情的對外國際捐贈時,由於對辦理清關、物資標準、程式報批等方面存在知識盲區,導致工作效率不高。此次發佈的《指引》有針對性地提供了詳細實用的法律文件模板。
在這份《指引》中記者看到,每一條內容都進行了細分,可以説涵蓋了對外捐贈方方面面需要注意的事項,實用操作性很強。
“《指引》對慈善組織開展境外捐贈、規避法律風險、維護受贈方及捐贈人的合法權益等有很好的指導作用。”中慈聯副監事長、北京市京師律師事務所主任張淩霄希望《指引》的發佈能增強慈善行業的法律意識,形成“以法促善、依法行善”的新局面。