今年全國兩會,全國政協委員、中山大學黨委書記陳春聲帶來一份《關於擴大高水準公立醫院規模,滿足人民群眾迫切需求,提升國家公共衛生應急能力的提案》。這是此次新冠肺炎疫情發生後,他一直思考的內容。中山大學在疫情阻擊戰中貢獻力量
歲末年初的新冠肺炎疫情來勢洶洶,一場全民參與的“戰役”全面鋪開。中山大學舉全校之力抗擊疫情。
從1月24日除夕夜開始,中山大學陸續派出512名醫療隊員支援湖北,之後又先後派出2批共6位知名專家加入中國赴塞爾維亞抗疫專家組,將中國抗擊新冠肺炎疫情的防控經驗、救治方案帶出國門。中山大學多家附屬醫院承擔了廣東省內新冠肺炎患者的定點收治工作,同時,在科研攻關、社區防控等多方面發揮了重要作用。
“醫者,仁心仁術。當國家有號召的時候,他們出於專業的素養和本能,主動請纓,積極響應,毫不猶豫地出發。我是學歷史出身的,看到他們這樣做的時候很感動,醫生、護士們是在表達對黨和國家的忠誠、對制度的信任、對人民的大愛。”陳春聲説,每位醫療隊員勇敢逆行,展現的不僅是黨和國家的動員能力,也表現出我們的制度優勢和文化自信。呼籲為公立醫院鬆綁紓困
“這次抗擊新冠肺炎疫情的過程中,公立醫院作為主力軍奮戰在抗疫一線,各定點醫院的救治力量也基本上由公立醫院醫護人員組成。”陳春聲提出,做大做強公立醫院,對保證人民生命健康、健全國家醫療保障和公共衛生體系有重要意義。
陳春聲認為,近年來,國家層面出臺的多種政策中,有關“嚴格控制公立醫院數量和規模,為社會辦醫留足發展空間”“從嚴控制公立醫院床位規模、建設標準、大型醫用設備配備”等規定,實際上限制了高水準公立醫院的發展。
他列舉了一組數字:“截至2019底,全國公立醫院1.19萬家,比2017年減少280多家;近5年全國累計有1300余家公立醫院關閉;2019底民營醫院2.32萬家,比2017年增加5000余家;民營醫院已佔全國醫院總數的64%”。
“至目前,公立醫院仍承擔著大部分老百姓看病就醫的任務,大醫院一床難求是常態。”陳春聲説。
陳春聲表示,嚴控公立醫院規模、限制公立醫院高端醫療設備的購買和配備等規定,很大程度上限制了高水準公立醫院的發展。“有些地方希望引入優質公立醫院到當地建設分院,卻受到相關政策的限制和束縛,推進非常緩慢。”此外,以限制公立醫院來鼓勵非公立醫院發展的思路,也為公立醫院人才隊伍培養帶來挑戰,人才流失現象嚴重。
他建議,應當堅持公益性醫改方向,鬆綁“嚴格控制公立醫院數量與規模”政策,推進公立醫院放管服改革,因地因需合理配置醫療資源,適當擴大高水準公立醫院規模,滿足人民群眾迫切需求,提升國家公共衛生應急能力。同時加大對高水準公立醫院的投入,確保公立醫院在國家醫療體系中的主導地位和及其公益性。
陳春聲還特別建議,公立醫院不納入編制管理後,要所有解決目前存在的若干重要問題。崗位設置要有自主性,對合理設定的崗位要按原人頭費撥付財政經費。在人員招聘、崗位管理、職稱評聘、薪酬分配、養老保險、城市落戶等執行一體化的事業單位管理政策。