夢隨黃河逐浪高 塞上江南起宏圖

夢隨黃河逐浪高 塞上江南起宏圖

——記助力建設黃河流域生態保護和高品質發展的寧夏政協力量

2020年6月8日至10日，習近平總書記來寧夏視察。6月8日下午，習近平總書記來到黃河吳忠濱河大道古城灣砌護段，沿岸邊步道，察看黃河生態治理保護狀況，聽取黃河寧夏段生態保護治理和水利工程建設情況彙報。習近平指出，黃河是中華民族的母親河，是中華民族和中華文明賴以生存發展的寶貴資源。自古以來，黃河水滋養著寧夏這片美麗富饒的土地，今天仍在造福寧夏各族人民。寧夏要有大局觀念和責任擔當，更加珍惜黃河，精心呵護黃河，堅持綜合治理、系統治理、源頭治理，明確黃河保護紅線底線，統籌推進堤防建設、河道整治、灘區治理、生態修復等重大工程，守好改善生態環境生命線。10日上午，在聽取寧夏回族自治區黨委和政府工作彙報時，習近平總書記強調，寧夏要“努力建設黃河流域生態保護和高品質發展先行區。”賦予了寧夏時代重任，寄予了對寧夏黨員幹部的深情囑託。

6月11日，自治區黨委常委會召開擴大會議，認真學習宣傳貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話精神。會議指出，要堅決扛起生態環保這一重大使命，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，統籌山水林田湖草沙系統治理，精心呵護黃河，精準防治污染，精細防沙治沙，守好改善生態環境生命線，努力建設黃河流域生態保護和高品質發展先行區。

黃河自青藏高原一路奔騰，穿過黑山峽進入寧夏中衛，收斂了奔騰之勢，用優雅的轉身留下一個優美的U形曲線，一路蜿蜒北上，在寧夏這片土地上“流”出了2000多年引黃灌溉的歷史，“流”出了塞上江南稻香魚肥的迷人景觀，更讓生活在397公里黃河沿線的寧夏百姓繁衍千年，生生不息。

天下黃河富寧夏。黃河流經黑山峽後，繞了個大大的彎，沖積出一片土肥水美的河灘，中衛南長灘、北長灘就座落在河灘旁的臺地上。70歲的老人高忠是北長灘村村民，祖輩七代人都生活在這裡。因為老漢的熱心，他成為了村裏的一名生態管護員，義無反顧承擔起了守護黃河安全的重任。6月3日，記者來到北長灘，高忠老人指著村裏一片百年的棗樹和梨樹林告訴記者，“每年4月的梨花開了，會有很多遊客，我就幫村上賣賣水果、看管遊樂設施和農家樂。孩子幾次三番勸我進城，我放不下這裡，沒人打理，環境就沒這麼好了。”高忠老人只是黃河眾多管護員中的一個縮影。如今，像他一樣奔走在黃河兩岸用實際行動保護黃河的人越來越多了。

三級聯動

為凈化母親河踏訪千里

近年來，自治區政協圍繞黨委和政府中心工作，積極發揮自身特點和優勢，為打好新時代黃河保衛戰，開創黃河流域生態保護和高品質發展積極貢獻力量。

為全面推動黃河治理工作，自治區政協將入黃排水溝水質監督列為2019年度監督性協商議政計劃，並創新性採取自治區、沿黃市、縣（市、區）三級政協委員聯合推動機制共同開展踏訪監督調研。2019年4月初，三級政協委員以排水溝入黃口為起點，沿溝道逆向行進，仔細查看溝道排污口封堵、污水處理廠提標改造等情況，廣泛聽取溝道兩岸單位、群眾反映的生態環境突出問題，全面梳理13條入黃排水溝及周邊生態環境治理情況，推動一溝一策整治。據不完全統計，三級政協參加踏訪1200多人次，踏訪總里程800多公里，召開各類座談30多次。此外，自治區政協還開通網路議政平臺，同步收到600余條網上議政留言。

同年8月8日召開的“全區重點入黃排水溝整治”協商議政會上，自治區政協主席崔波在肯定入黃排水溝整治工作成效顯著的同時，提出了仍有4條入黃排水溝入黃口水質未達標問題。針對這些問題，委員們建議，要強化整治措施，深入思考如何實現入黃排水溝長期穩定可持續達標的措施和對策。12月4日，作為自治區黨委安排的入黃排水溝污染治理包抓人，崔波帶隊再次實地走訪調研永寧縣永二幹溝經緯創業園人工濕地、中乾溝整治及人工濕地工程、靈武市東溝人工濕地水質凈化工程及平羅工業園區迴圈經濟試驗區污水處理廠二期工程。在現場與自治區生態環境廳、水利廳相關負責人反覆討論商議後，崔波建議，要加強監管，控制面源污染的同時處理好環保和發展的關係。充分利用水生植物、生物堤壩改善流域水質，持續提升凈化入黃口排水溝水質。

2020年，自治區政協繼續錨定生態文明建設主方向，將“完善農村面源污染治理和垃圾處理機制，促進我區黃河流域生態改善”作為專題協商議政題目。同時，探索“廣泛調研+解剖麻雀+學術研究+多種協商”的方式，進行田野調查和現場踏訪，在調研中傾聽群眾呼聲，掌握真實情況。

綜合施策

共保黃河流域永續發展

在今年全國兩會的政府工作報告裏，明確提出編制黃河流域生態保護和高品質發展規劃綱要。

如何共建幸福河，沿黃九省（區）的全國政協委員們在今年的全國兩會履職平臺上既統籌謀劃又各展所長。

全國政協委員崔波、齊同生、韓勇、多傑熱旦、努爾蘭·阿不都滿金、鄭福田聯名提交了《關於加快建設南水北調西線工程，為黃河流域生態保護和高品質發展提供水資源保障的提案》，建議國家發展改革委將建設南水北調西線工程列入“黃河流域生態保護和高品質發展規劃綱要”和國家“十四五”規劃。

全國政協委員崔波、董恒宇聯名提交《關於將“推動河套灌區現代農業發展提高農産品品質”列入國家黃河流域生態保護和高品質發展規劃綱要的提案》，建議國家加大對河套灌區現代農業發展支援力度。

住寧全國政協委員姚愛興建議，要綜合施策，舉棋落子于山水之間。

住寧全國政協委員朱奕龍在今年全國兩會上提出，實施黃河流域生態保護和高品質發展戰略，應率先編制《黃河流域山水林田湖草空間管制規劃》，把黃河生態環境保護擺在首位。

住寧全國政協委員趙慶豐建議自然資源部在制定黃河河灘地規劃時，退出位於河灘地及防洪堤外側一定距離內的耕地，就地核減河灘地所在地的耕地保有量，使黃河沿線用地範圍內最大限度減少人類活動。

踐行“三新”

實地調研黃河保護近況

結合當下自治區政協正在開展的“新時代新使命新樣子”學習討論活動，以及全國兩會上代表、委員們提出的有關黃河保護工作中存在的問題，自治區政協委員張傑、藺銀生相約一起再去看看入黃排水溝的近況。

6月8日，記者隨兩位自治區政協委員一起來到永寧縣的中乾溝，在現場，看到野鴨暢遊，水鳥低飛，水清岸綠的場景。

“就在一年前，中乾溝還是一條臭水溝。”張傑介紹，中乾溝是銀川市主要入黃排水溝之一，沿線主要接納永寧第一污水處理廠、紫金花紙業等企業處理後的污水及農田退水。由於污水廠處理能力不足，工業企業排放不達標，使得溝內水體一直處於黑臭狀態。在2019年參與三級政協委員踏訪調研時，他專門就中乾溝的問題與專家組進行了現場分析。隨後，他又先後幾次帶領銀川市生態環境局的工作人員進行了實地調研，並迅速找出問題源頭。很快，永寧縣也做出積極回應，組織對區域範圍內的污水處理廠和工業企業污水處理設施進行了大幅度的提標改造，並永久關閉了中乾溝11個排水口。

“黃河水環境關係到農業安全、工業安全、生態安全、人飲安全，是流域內百姓幸福指數的溫度計。”張傑、藺銀生對入黃排水溝的深度治理尤為關注，他們希望能通過社會各界的共同努力把黃河建設成傳承歷史的文脈河、造福人民的幸福河，打造出河暢、水清、岸綠、景美、人與水和諧共生的生態畫卷。

黨的十八大以來，習近平總書記多次實地考察黃河流域生態保護和發展情況。近一年內，足跡走遍了黃河流域的6個省區；自治區黨委作出了“守好改善生態環境生命線、努力把寧夏建設成黃河流域生態保護和高品質發展的先行區”的戰略部署，這些無不激勵著黃河流域的廣大幹部群眾要以實際行動保護母親河。自古，天下黃河富寧夏；而今，在新時代黃河大合唱中，塞上江南又將書寫新篇章。