開展“清查野味庫存”行動 健全非法交易野生動物監管機制|建言中國048
【編者按】 當前正處於疫情防控階段，涉及野味銷售的電商平臺被強制下架，各種公開獵捕、銷售、食用野生動物的行為暫時銷聲匿跡。然而，南方及東北諸省長期形成的野味産業鏈和銷售網並未被徹底衝垮和摧毀，許多被禁售的野味通過微信、QQ群等方式進行非法交易。對此，全國政協委員、民進上海市委專職副主委胡衛提出開展“清查野味庫存”專項整治行動，建立健全非法交易野生動物的長效監管機制，斬除非法野生動物交易的産業鏈，禁絕非法捕獲野生動物流入餐桌的一切可能。
全國政協委員、民進上海市委專職副主委胡衛
提案原文：
當前，在各地嚴管嚴控之下，所有涉及野味銷售的電商平臺被強制下架，各種公開獵捕、銷售、食用野生動物的行為暫時銷聲匿跡。然而，南方及東北諸省長期形成的野味産業鏈和銷售網，並未被徹底衝垮和摧毀。近期多地暗訪發現，許多被禁售的野味或被無良商家暫藏冷庫等待監管放鬆後捲土重來，或為躲避監管“下沉”轉入地下黑市，並通過微信、QQ群等更為隱蔽的網路點對點方式進行非法交易。濫捕濫殺野生動物和掠奇食野之風之所以難以禁絕，一是受到飲食習慣的陳規陋習影響，二是有關野生動物保護的法制不夠健全，三是野味産業監管環節存在明顯漏洞，四是各種線上交易增加了調查取證難度。
為從根本上革除濫食野味陋習，斬除非法野生動物交易産業鏈，必須綜合施策、標本兼治。建議：
一、開展“清查野味庫存”專項整治行動。疫情階段，在對公開野味攤點、餐館進行休市整頓的基礎上，借鑒“掃黑除惡”專項行動的做法，由公安部門牽頭，會同林草、市場監管、農業農村和動植物檢驗檢疫等部門，在全國範圍開展聲勢浩大的聯合執法活動，全面排摸清查散落各地的冷庫野味及流通黑市野味，重點打擊各地下野味批發商、轉机站聚集地，清除未經檢疫的野味庫存，同時進行無害化處理，切斷病毒傳播的源頭和途徑。
二、建立健全非法交易野生動物的長效監管機制。移風易俗非一日之功。在專項整治行動之後，必須建立從源頭端到消費端的長效監管機制，禁絕非法捕獲野生動物流入餐桌的一切可能。在已建立的多部門聯合打擊非法野生動物交易協調機制基礎上，針對當前非法野生動物交易區域化、線上化、隱蔽化等趨勢，借助大數據及“網際網路+”技術，由公安部門牽頭，儘快建立起全國性打擊非法野生動物交易資訊聯控平臺，並以此為契機，切實加強公安系統與林草、農業農村、市場監督、檢驗檢疫、海關等部門之間的協同聯動，共同建設和維護好野生動物案件實時數據庫，全面實現線索聯查、情報共用、聯動打擊、動態管控，合力將野味産業鏈斬斷在每一個環節。此外，各級地方政府要會同相關等部門，在日常監管上下移重心、深入村居，廣泛發動和組織群眾，儘快建立起群防群治網路及平臺，共同做好野生動物保護工作。
三、健全涉及野生動物保護的相關法律法規。在本輪對《野生動物保護法》進行修訂時，應在法條中全面禁止食用及交易野外捕獲的野生動物，進一步厘清並壓實相關主管及執法部門的職能及責任，切實加大野生動物非法利用的處罰力度，並把非法消費也同樣納入到監管和處罰範圍，從供需兩端控制重大公共健康風險。同時，應該充分考量生命倫理，擴大野生動物保護範圍，對野生動物實行普遍保護，維護生物多樣性和生態平衡。此外，要及時更新調整可經營利用及人工養殖繁育的野生動物名單，並責成有關部門據此建立健全防疫檢疫屠宰規程，堵住非法盜獵盜捕進入市場的漏洞，審慎規範引導産業可持續發展。
四、在全社會開展敬畏生命敬畏自然生態意識教育。從本源上防止疫情的發生及傳播，最終是靠人與自然和諧共處。人類應當對自然、對生命懷有一顆敬畏之心，革除濫食野味陋習，重在觀念轉變。這需要相關部門加強宣傳，讓各類有關野生動物保護的倫理、理念、法規和相關衛生健康知識深入人心，破除食用野味滋補健體迷信、匡正身份象徵觀念、糾正獵奇炫富心理，引導群眾自覺摒棄陳規陋習，樹立文明飲食新風，在全社會培育起尊重生命、愛護自然就是愛護自己、保護人類的生態意識和健康理念。尤為重要的是，這種宣傳教育要從娃娃抓起，以案説法、以文載道、以文化人，把歷次疫情災難的前因後果編入教材、搬上課堂、植進頭腦，以銘記歷史、開啟未來。
