江蘇揚州市政協探索建立“四辦”提案工作機制

在近日召開的江蘇省揚州市政協重點提案交辦會上，提案人與辦理人面對面交流提案背景、探討辦理舉措，並不約而同地為“四辦”提案工作機制點讚。

何為“四辦”？揚州市政協每年確定一批提案，分別由市委書記批示督辦、市長和副市長領銜督辦、政協主席和副主席督查督辦、市政協（各專委會）跟蹤指導督辦。經過多年探索實踐，已經建立了一套行之有效的“四辦”提案工作機制，著力構建了提案培育、提案撰寫、提案徵集、提案提交、協商交辦、分類督辦、辦理答覆、辦理評議、評選表彰等9個環節的提案工作完整“鏈條”，將評價評議結果作為評選“優秀提案”和“先進承辦部門”的重要依據，通過評選表彰提升提案撰寫品質，推動承辦部門提高辦理水準，進而形成前後貫通、首尾銜接的提案辦理工作“閉環”。

揚州市政協制定出臺了《關於重點提案培育工作的意見》，以“培育”重點提案為抓手，帶動提案品質全面提高。每年7月，組織政協各參加單位、各專委會和委員召開形勢通報會，邀請市委研究室、市政府研究室和黨委、政府相關部門負責人介紹重大規劃和重點工作，為委員知情明政、交流磋商搭建平臺；8月，召開重點提案培育選題協商會，博採眾長、分工合作；主席辦公會議審議政協各專委會、各黨派團體專題調研的集體提案內容，對專委會與黨委、政府部門聯合視察調研的項目提出意見要求。

去年，揚州市委辦公室、市政府辦公室、市政協辦公室聯合印發《重點政協提案辦理工作民主評議辦法》，旨在以評議為抓手，寓民主監督于重點提案之中，推動提案辦理取得實效。在評議書記批示督辦提案《以問題為導向，用改革破難題——深入推動揚州市基層衛生健康事業高品質發展》時，為檢查辦理落實情況是否如答覆所述，市政協提案委組織了實地探訪。廣陵區一位鄉衛生院院長説，前幾年，因環境差、待遇低、人才流失，個別科室一度關門；現在，全院有職工145人，去年門診量達21.2萬人次，每人平均接診量可與市區醫院比肩。據市衛健委主任介紹，這件提案的辦理力度非常大，市委書記全過程詢問，市委秘書長專題協調督查，市財政局、人社局、編辦等部門合力支援，最終揚州市在全省率先出臺《關於衛生人才“強基工程”的實施意見》，一系列剛性舉措，為鄉鎮衛生院引才、育才、留才營造了良好環境。以前是“孔雀東南飛”，現在是紛紛“鳳還巢”，老百姓在家門口就能看上病、看好病。

市政協主席陳揚表示：“開展年度重點提案辦理情況民主評議工作，既是政協民主監督職能的要求，也是促進重點提案高品質辦理的有效措施，不僅推進了重點提案的辦理落實，更以點帶面推動全市提案工作再上新臺階。”