推動平安雲南建設邁上新臺階——雲南省政協“社會治理中的多元解紛機制及一站式訴訟服務中心建設”專題協商會小記
“您知道多元解紛機制嗎？”“遇到矛盾糾紛時，您會選擇以下哪種方式解決？”……6月5日，雲南省政協召開的“社會治理中的多元解紛機制及一站式訴訟服務中心建設”專題協商會。與此同時，一場同主題的政協委員網路議政活動在雲南省政協委員移動履職App上同步進行，66名委員發表意見建議267條，其中不乏“金點子”“小妙招”。
今年1月，習近平總書記考察雲南時強調：“要不斷增強邊疆民族地區治理能力”。雲南省委、省政府高度重視，把矛盾糾紛化解作為加強和創新邊疆社會治理，推進新時代平安雲南建設的重要抓手，主動“點題”，將其納入2020年省政協重點協商計劃，旨在發揮政協聯繫廣泛，委員“智囊團”的作用，凝聚起推動形成多元化解決社會矛盾糾紛的強大合力。
會前，省政協副主席高峰率調研組深入昆明、楚雄、紅河等州市，走訪了基層法院、派出所、司法所、調解中心等近40個基層單位，並召開各類座談會20余次，廣泛聽取各方意見建議，為協商會奠定了堅實的基礎。
當天，10名政協委員、專家學者圍繞主題，從不同角度，不同領域提出了解決之道。
省政協常委、民建雲南省委專職副主委馬夏林建議，把多元解紛工作納入全省“十四五”社會治理專項規劃，成立省、市、縣、鄉四級黨委“社會治理工作領導小組”，建立由三級政法委牽頭的多元解紛協調機制，並建立以屬地治理為主導，基層調解為基礎，司法機關、行政機關、人民調解組織和專業性、行業性調解組織等共同參與的多元解紛機制。
“除《紅河哈尼族彝族自治州多元化解矛盾糾紛促進條例》外，全省省級層面和其他州市尚未出臺相關地方性法規，對多元糾紛化解的執行效力和效果有不利影響。”紅河哈尼族彝族自治州政協委員、州中級人民法院副院長左一萍建議，加強頂層設計，從省級層面出臺建立完善多元解紛機制的規範性文件，從職責分工、人員保障、經費保障、考核獎懲等方面給予明確。
“工商聯所屬商會是以非公有制和非公有制經濟人士為主體的社會組織，對於化解民營經濟領域糾紛方面具有良好優勢。”省政協委員劉雲建議，全省法院系統要加大對各級工商聯和商會調解組織支援指導力度，嚴格按照相關政策文件，從制度層面賦予調解組織相應的司法確權。
省政協委員邵麗華認為，當前全省基層調解組織力量薄弱，存在主動性、積極性不夠，情報資訊蒐集滯後、渠道單一等問題。她建議，加大人力、財力投入，建設完善社會治安防控體系，建強鄉鎮和村綜治中心、網格化服務管理平臺、村（社區）調解委及群防群治等基層綜治維穩組織，培養一批調解專家、能手，通過網格化管理模式，努力實現矛盾不上交。
雲南省副省長任軍號表示，此次專題協商問題指向明確，分析解析透徹，對策建議精準，充分體現了省政協圍繞中心、服務大局的一貫原則和深入一線履職盡責的務實作風。下一步將協同相關部門，逐條梳理，認真研究，充分採納。
省政協主席李江表示，多元解紛對建設更高水準的平安雲南、增強邊疆民族地區治理能力具有重要作用，各級政協組織和廣大政協委員要充分發揮好人民政協專門協商機構作用，在構建和完善多元解紛機制中積極貢獻智慧和力量，協助黨委和政府做好協調關係、理順情緒、化解矛盾、增進共識工作，推動形成多元化解決社會矛盾糾紛的合力。
