民法典的生命在於實施

民法典的頒布，為立法、執法、司法、守法等提供了基本遵循，標誌著我國全面依法治國翻開了新篇章、拉開了新帷幕、邁開了新步伐

《中華人民共和國民法典》的編纂和頒布具有重大的歷史意義和現實意義。民法典是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要里程碑。編纂民法典是對幾十年來我國民事法律制度的一次系統梳理和融合升級，是科學立法、民主立法、依法立法的偉大成就，也是依法治國各方面工作長期積澱的智慧結晶。民法典是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是民事法律的集大成者。在決勝全面建成小康社會之際，民法典的頒布，為立法、執法、司法、守法等提供了基本遵循，標誌著我國全面依法治國翻開了新篇章、拉開了新帷幕、邁開了新步伐。民法典是加強民事權利保護的時代宣言書。民法典被譽為“社會生活的百科全書”和“權利憲章”，我國編纂民法典，將民事權利集中規定並全面保護，體現出鮮明的中國特色、時代特色和人民特色，特別是將人格權獨立成編，改變以往“重物輕人”現象，充分體現了以人為本的精神和中國共産黨執政為民的根本宗旨。民法典是弘揚社會主義核心價值觀的全民宣講臺。隨著民法典的頒布、施行和宣傳，民法典所蘊含的契約精神、自願原則、誠信觀念等私法理念，將深深紮根於民眾內心，逐漸成為推進我國社會主義文化和文明建設的內生力量。

徒法不足以自行，法律的生命在於實施。下一步，民法典的實施將是我國法治建設領域中的一件大事，立法、執法、司法、守法等各環節都要參與其中，有關部門和社會各界應當高度重視，提前謀劃，積極行動，確保民法典得到有效貫徹實施。

完善相關法規，以科學立法促進法律體系內部的和諧統一。由於民商事法律事關根本，刑法、行政法、經濟法等領域的許多法律法規與民商事法律存在千絲萬縷的聯繫。這次民法典的編纂和頒布，是民商事法律的一次總體更新，民法典施行之日，也是之前的民法總則、合同法、物權法等法律廢止之時。因此，各級立法部門有必要對現行法律體系進行一次大檢索，及時發現和整理出與民法典最新規定相衝突或者不一致的條款，適時修改相關法律法規，確保法律體系內部和諧統一。同時，立法部門應跟進法律實施過程，適時發佈民法典立法解釋和相關闡述性文件，介紹立法背景和主要考量，確保各有關部門和全社會準確把握立法精神和要義，正確適用民法典。

深入學習領會，以嚴格執法保障民商事活動規範有序。民法典對行政執法工作同樣具有重大指導意義，各級執法部門應提高思想認識，深入學習領會法律精髓。比如民法典明確規定，自然人的個人資訊受法律保護，這必將對公安、海關、移民等機關的執法工作産生直接影響。比如民法典規定，從事與人體基因等有關的醫學和科研活動的,不得危害人體健康,不得違背倫理道德,不得損害公共利益。這必將成為衛生健康部門新的執法依據。因此，不能簡單把民法典理解為只是針對個人和社會組織的私法，作為社會生活的百科全書，民法典對各有關國家機關的履職活動具有深遠影響，必須認真對待、審慎把握、全面貫徹。

把握立法精神，以公正司法保護民事主體權利。司法機關是貫徹實施民法典的重要部門，應當把學習民法典作為人民法院當前和今後一個時期踐行司法為民宗旨、提升公正司法水準的一項重要舉措。在民法典正式施行前，對全體民事審判人員和執行人員進行全員培訓，準確把握立法精神，深刻理解條文要義，高度關注原有條款的細微變化和創新內容的制度內涵，真正做到見微知著、融會貫通、學以致用。民法典正式施行後，應當加強調查研究，及時發現審判實踐中遇到的新情況、新問題，為將來起草司法解釋、統一法律適用打好基礎；同時要做好現行相關司法解釋的清理和廢止工作。要認真總結審判經驗，蒐集整理典型案件，適時發佈指導性案例，進一步促進民法典的統一適用，有力保護各類民事權利，提升公正司法水準。

做好宣傳工作，以全民守法弘揚社會主義核心價值觀。民法典事關千家萬戶和各行各業，與每一個人的切身利益息息相關。應當借助編纂和頒布民法典這一重大契機，開展一次深入、全面、立體的普法宣傳活動，充分利用各類傳統媒體和新興媒體，針對民法典開展全方位解讀，努力讓每一個人走近民法典、了解民法典、運用民法典。在普法宣傳中，我們不僅要讓公眾知法、懂法、用法、守法，更要借助民法典大力弘揚平等、自由、誠信、公正等社會主義核心價值觀，引導社會公眾增強法治意識和法治信仰，自覺遵守民法典和其他法律，依法維護自身合法權益，共同促進社會和諧穩定、人民安居樂業、國家富強文明。

（作者係全國政協常委、社會和法制委員會主任）