江蘇如皋重大行政決策之前開展政協協商

“政協這一次對市政府重大行政決策前的專題協商形式很好，建議很有針對性，對市政府更科學地進行行政決策起到了‘防火牆’‘緩衝帶’的作用，今後可以多搞幾次。”近日，江蘇省如皋市市長何益軍表示。當天，市政府常務會議在討論關於學區調整方案的時候，對市政協提出的加快工程進度、配優師資力量、提升辦學品質、做好工作預案等4條建議，全部予以採納。同時，對市政協提出的“暫緩執行實驗小學施教區調整方案”的建議，經討論也決定採納。

如皋是教育之鄉，基礎教育實力雄厚。教育是重大民生問題，學區調整對保基本民生意義重大。年初，如皋市政府網站一則《關於調整如皋市安定小學、如城實驗小學施教區的方案》的徵求意見啟事，迅速引起調整區內群眾的熱切關注。因牽涉到各種利益調整，群眾的意見很多。

如皋市政協社法委提交集體提案，提出“作出重大行政決策應當遵循民主決策原則，充分聽取各方面意見，保障人民群眾通過多種途徑和形式參與決策”，並提議將涉及“施教區調整”這樣的熱點民生行政決策，充分利用基層協商議事平臺，助推政府重大決策更科學、更民主。

提案被市政協列為重點提案。4月初，如皋市政府將“調整安定小學、實驗小學施教區的方案”列入重大行政決策事項目錄。市政協組織委員深入相關社區和家庭走訪，零距離傾聽學生家長和社區幹部的意見，掌握了更多的第一手民意資訊。同時通過網際網路廣泛收集資訊。

4月17日，市政協專門舉行協商會。政協委員、家長代表、社區幹部在與市政府領導、教育局長現場一問一答中，前期疑惑得到解答，思想疙瘩也得以鬆開。

“加強宣傳、加緊工程、加快配置、加大決心，舉全市之力辦好新建的兩所小學，讓全市學生都能享受到高品質的均衡教育，是政府為群眾辦好實事義不容辭的責任。政協協商讓政府部門更直接地聽到了民意，凝聚了共識，真正將民主協商機制引入了政府重大行政決策之前。”如皋市副市長張亞鸞説。

“在重大行政決策之前開展政協專題民主協商，並將政協專題民主協商與重點提案督辦相結合，開展廣泛深入協商，保障了涉及民生重大行政決策的民主化，同時也進一步推動了協商民主廣泛、多層、制度化發展。使委員履職更接地氣，協商更有底氣，達到了凝聚共識與建言資政雙向發力的目標。”如皋市政協主席張元健表示。