人民政協應回答好網際網路提出的時代要求

人民政協應回答好網際網路提出的時代要求，既是落實習近平總書記對加強和改進新時代人民政協工作重要要求的生動實踐，也是人民政協作為國家治理體系的重要組成部分，需要加強自身建設的時代呼聲。

網際網路發展到今天，由於資訊流動、交換即時，讓世界變成了真正的“地球村”。人們暢遊在網際網路資訊平臺上，不斷瀏覽、提供和交換各種資訊，表達、接受各種思想和觀點，自發形成了各式各樣由網路群體代言人推動的所謂“具有無政府客觀特徵的群體共識”。在這種共識影響下，廣大網民對國家、社會、工作、人生的看法、説法不斷變化，進而引起一系列關乎社會運作發展的社會心理調整，對社會群體的社會共識産生深刻影響，最終給社會治理帶來巨大挑戰。

人民政協有責任和義務應對好網際網路給社會治理帶來的挑戰

人民政協要發揮統一戰線組織作用，通過制度和程式安排，把網路群體代言人納入政協組織。網路群體代言人主要是自媒體人、網路大V、知名人士等，通過發佈各種觀點和評價，提供各種資訊和認知，形成熱點話題，引發輿論熱點，最終推動形成網路共識。新時代人民政協組織應該建立吸納網路群體代言人的制度和程式，為網路群體代言人提供政協協商平臺。比如，通過合法程式將有一定影響力和社會責任感的網路知名人士吸納為各級政協委員，將網路群體代言人言行納入政協協商平臺；定期邀請網路熱點話題發起人、自媒體人士、網路大V等，就網民關心的話題在政協開展協商活動。

人民政協要發揮專門協商機構作用，為網民參與政協協商提供平臺、渠道與方法。善於運用網路了解民意，是新時代給人民政協提出的新要求。很多網民雖然自稱為“草根”，但網路“草根”反映的民意具有一定群眾基礎。網民來自老百姓，百姓上了網，民意也就上了網。政協要建立網民參政議政的制度和程式，也就是要為網民表達意見、參與協商作出制度安排。需要做好兩方面的工作：一方面，政協要有從網路上徵集和收集網民意見的工作制度安排；另一方面，要使廣大網民了解如何通過網路渠道參與政協協商。

堅持人民政協為人民的發展理念，構建保障網民走進政協的網路場景。讓網民走進政協，不等同於把網民請進政協機關，而是通過“數字化政協和智慧政協”建設，為網民創建走進政協的“網路場景”。目前，雖然各級政協組織已經開始重視“數字化政協和智慧政協”建設，但從實踐效果看，還不能滿足網民對“數字化政協和智慧政協”建設的現實需求。建設“數字化政協和智慧政協”，一方面，需要搞清楚什麼是“數字化政協和智慧政協”，另一方面要弄懂建設“數字化政協和智慧政協”的路徑和方法是什麼。

從目前各級政協組織的實踐經驗看，建設“數字化政協和智慧政協”的首要任務是把政協組織功能、政協委員履職過程在網路環境下進行數字化、資訊化，形成網路資源。通過“數字存儲、文本音頻視頻連結、網路管理”等網際網路技術，為廣大網民呈現一個數字化政協網路空間。其次，依託現有網際網路技術，研究“數字存儲、文本音頻視頻連結、網路管理”的模式和標準，探索並提出委員履職的網路形式、內容、渠道等相對固定的模式，探索利用雲平臺和大數據技術將委員履職過程智慧化等。

人民政協回答網際網路時代要求的幾點設想

“數字化政協和智慧政協”的內涵。我們可以把“數字化政協和智慧政協”理解為“網上政協”，簡單地説，就是把“實體政協”轉變為網上“虛擬政協”。利用網際網路、區塊鏈、大數據和人工智慧技術，通過開展“數字化政協和智慧政協”建設，把人民政協有關的組織功能和工作載體有效地映射在網路空間上。現實政協組織發揮的作用、政協委員履職的過程和成果，均可以通過“網上政協”展現給廣大網民，在網際網路上展現人民政協的使命和任務。通過政協委員和政協組織網上履職行為，讓網民在網際網路上能夠“看得見政協，找得到政協”。

如何搭建“網上政協”。搭建“網上政協”，核心架構要包括以下要素：全國各級政協參加的大數據雲平臺；各級政協組織智慧門戶網站（現在很多政協網站都是單向展示平臺，不具備互動功能，需要提升改造）；網路議政平臺、遠端協商平臺；政協融媒體平臺；社情民意網路徵集平臺；政協委員與網民群眾互動平臺；政協組織和委員履職平臺。通過這些平臺建設，初步形成一個具有中國特色社會主義鮮明特徵的、鮮活的、有生命力的“網上政協”。

建設“網上政協”的路徑和方法。加強頂層設計，儘快啟動三大平臺建設：搭建全國各級政協組織一體化“網路議政、遠端協商”平臺；開發各級政協組織和委員一體化的履職App平臺；建立網路民意大數據中心，為全國各級政協搭建網民意見建議徵集共用平臺。

加快建設一支懂網際網路、善於在網上開展工作的政協委員隊伍。人民政協在網際網路上能否發揮應有的作用，關鍵是要有一支善於在網上開展工作的政協委員隊伍。這支隊伍的建設不可能一蹴而就，各級政協組織要加強對委員開展網際網路知識普及和培訓，教育引導廣大政協委員提高在網際網路上開展政協工作的能力，特別是要開展政協委員網際網路知識培訓教材建設，形成培訓體系。

新時代人民政協完成新時代賦予的重大歷史使命，回答好網際網路對人民政協提出的時代要求，也是一種政治責任。網際網路為新時代人民政協開展工作，特別是在凝聚共識方面，提供了現代化的資訊技術手段和平臺。我們要以講政治的高度，結合人民政協新時代的新方位新使命，以新責任新擔當，大膽探索，大膽實踐，用先進的資訊化手段，推動人民政協履職更加有效、更加規範，把新時代人民政協事業不斷推向前進。

（作者係天津市政協副主席）