新疆維吾爾自治區政協工作組伽師縣掛牌督戰記

3月6日，習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上發表重要講話，向全黨全國全社會發出向絕對貧困發起最後總攻的動員令，佈置了對52個未摘帽貧困縣和1113個貧困村實施掛牌督戰的“硬”任務。

鼓聲響，步履急。按照新疆維吾爾自治區黨委部署，3月8日至19日，自治區政協主席努爾蘭·阿不都滿金帶領工作組到未摘帽貧困縣伽師縣掛牌督戰，對11個鄉鎮71個貧困村進行了首輪全覆蓋式督戰督導。

伽師的三月，沙塵漫天。工作組風裏來、土裏去，走訪群眾227戶，把“一村一方案”“一戶一策”精準扶貧措施落實情況作為督戰重點，逢村必查、逐戶核對，精準督戰。

較真碰硬“督”

伽師縣是新疆最後10個未摘帽深度貧困縣之一，71個貧困村未退出，4044戶15322人未脫貧，貧困發生率3.8%，1.53萬貧困人口飲水安全問題尚未解決，今年1月19日發生6.4級地震又致200多戶農牧民住房損毀……面對這貧中之貧、困中之困，如何啃下最後的硬骨頭？

解非常之題，必下非常之功。

“要全面落實精準措施，特別是把穩定就業擺在更加突出的位置。”3月10日，努爾蘭·阿不都滿金召集全縣各級領導幹部、第一書記、駐村工作隊員和幫扶單位面對面交流座談，進一步明確奪取全面勝利的路徑，提出高品質完成脫貧攻堅任務的目標。

督戰首役，在自治區政協機關派駐英買裏鄉5個第一書記的深度貧困村打響。工作組重點對今年擬退出的阿亞格克皮乃克村、阿亞格英買裏村逐一走訪，緊盯就業“牛鼻子”、瞄準突出問題和薄弱環節狠抓政策落實。

“村裏有勞動力人口的就業情況怎麼樣？沒有就業的原因是什麼？”

“有勞動力但未就業的107戶、138人。因為受疫情影響衛星工廠沒有復工，等復工復産後這些勞動力可以全部就業。”

“不能等！要在做好疫情防控同時，儘快聯繫企業、為儘快復工復産創造條件。也可以先安排公益崗位，工廠復工後再轉崗。必須在3月20日前對未就業勞動力‘清零’。”

……

伽師縣就業扶貧工程隨即“火力全開”：在項目建設、企業、公益性崗位等方面開發崗位4.7萬多個，確保人人有崗位、人人有收入。

3月12日起，縣工業園區、衛星工廠陸續開工，餐館、商超開門營業。

各鄉鎮、村積極通過各種方式組織貧困勞動力外出務工就業、就地就近就業，貧困勞動力踴躍報名務工。

3月16日，阿亞格克皮乃克村138名未就業人口中，60人參加赴內地就業的崗前集中培訓，其他人已進入衛星工廠、公益崗位實現穩定就業。

“掛牌督戰扭轉了我們的觀念！”伽師縣委副書記、縣長多魯昆·依薩木丁説，以前縣裏著重解決貧困戶就業問題，現在把一般戶也納入就業監測範圍，有效防止返貧，為決戰決勝脫貧攻堅打下堅實基礎。

專項督辦“促”

長期以來，伽師縣飲用水不達標，導致地方病多發；年初地震震中的西克爾鎮西克爾村211戶群眾被整體搬遷到縣上臨時安置……脫貧攻堅已進入“倒計時”，對照“兩不愁三保障”，這些短板能不能及時補上？

工作組圍繞飲水安全、住房安全、災後重建等重點工作開展了專題調研，對照目標任務，馬不停蹄地督進度、督落實、督整改、督鞏固、督品質，確保責任落實、政策落實、工作落實，為打贏脫貧攻堅殲滅戰掃清路障。

全疆需要解決的1.53萬貧困人口飲水安全問題，全部在這裡。在黨中央高度重視、自治區黨委大力推動下，伽師縣城鄉飲水安全工程于2019年落地實施，項目惠及全縣46萬人飲水安全，預計今年6月底前完工通水，將徹底解決1.53萬貧困人口飲水安全問題。

“工期會不會受到疫情影響？”“工程品質能不能保證？”……帶著這些問題，工作組驅車往返300多公里，深入取水、輸水和供配水三個子工程項目現場進行調研，詳細了解工程復工、項目建設、施工進度、供水管理、水源狀況、收費標準等各方面情況。

西克爾庫勒鎮處於柯坪地震斷裂帶，歷史上破壞性地震多發頻發。年初地震後，伽師縣把211戶、835名受災群眾安置到公租房過渡，同時在縣城中心規劃設計安置小區，預計6月底完工入住。

工作組來到公租房看望慰問受災群眾。村民薩依孜古麗·阿西木的家裏整齊明亮、暖意融融，鮮紅的地毯映襯著主人家的喜氣洋洋。“住在這裡不愁吃不愁穿，政府還想辦法給村裏人安排工作……感謝黨的好政策！”薩依孜古麗高興地告訴大家，丈夫和女兒分別在運輸公司、家政公司上班，兩人的工資分別拿到了4500元和1500元。

薩依孜古麗盼望的新家就在公租房附近。佔地60畝的安置小區已在3月初開工，施工現場機器轟鳴，地基建設基本完工，6棟220套磚混結構住房及配套建設社區服務中心等設施即將拔地而起。“一定要在上半年完成任務！”工作組認真查看項目施工圖，要求施工單位堅持高標準、高品質、高效率施工，讓受災群眾早日入住、住得舒心；當地幹部加大對受災群眾後續扶持力度和關心關愛工作，確保穩得住、能就業、逐步能致富。

凝心聚力“戰”

3月15日，自治區稅務局、自治區總工會等單位一把手帶著班子到伽師縣開展幫扶！

3月16日，新疆能源（集團）有限責任公司負責人攜項目、資金抵達伽師！

……

集中優勢兵力、針對突出問題、打好重點戰役——督戰伊始，努爾蘭·阿不都滿金向各幫扶單位提出明確要求：一把手要親力親為、親自挂帥、親自部署、親自督戰，幫扶單位中的央企、國企更要率先垂范往前衝、作示範，區直和地直幫扶單位要發揮優勢、奮力爭先……

72個幫扶單位，59個是央企、國企和區直、地直職能部門。工作組決定，充分激發各單位的創造性和積極性，形成脫貧攻堅巨大合力，向最後的貧困堡壘發起總攻。

各幫扶單位迅速行動、各負責人深耕責任田，把脫貧攻堅方案做得更細更實更到位，迅速形成廣泛動員、攻城拔寨的合圍之勢。

自治區住建廳黨組書記、副廳長葉林率先到位、挂圖作戰，建立由黨組成員輪流駐紮該縣、確保幫扶不斷線的幫扶機制，針對督戰工作組提出其幫扶貧困村“斷頭路”較多問題，投入70萬元立即整改；

潞安新疆煤化工（集團）有限公司黨委書記、副董事長程雲第一時間就位，深入走訪了對口幫扶的塔然其村88戶未脫貧家庭，作出加大投入建設和修繕村基礎設施等幫扶方案；

……

總攻已經打響，勝利就在前方。