張素華：推進城鄉義務教育高品質發展 讓教育公平落地開花

中國網天津1月16日訊（記者 和海佳 實習記者 裴雨莉）“讓教育優質區域與教育薄弱區域手拉手，雙向提升，共同發展，讓更多老百姓家門口就有好學校，孩子讀書不犯愁。”在天津市政協十四屆三次會議期間，天津市政協委員、天津市和平區政協副主席張素華帶來“深化教育體制機制改革 促進我市城鄉義務教育一體化高品質發展”的提案建議。

天津市政協委員、天津市和平區政協副主席張素華。中國網記者 和海佳 攝

張素華表示，深化教育體制機制改革，促進城鄉義務教育一體化高品質發展，對滿足天津百姓享有更公平、更高品質的教育需要，全面提高現代化大都市治理能力和水準具有重要意義。

“目前需要進一步推動天津義務教育一體化發展。”張素華表示，一方面統籌協調機制和銜接配套政策不健全，資源空間佈局不夠科學合理。另一方面，教師隊伍建設存在教師性別比例嚴重失衡，年齡、學科、職稱等結構不合理等短板。

為促進天津市城鄉義務教育一體化高品質發展，張素華提出以下三方面建議。

第一，加強統籌協調和政策銜接。建立區際結對幫扶、優勢互補、協同發展等機制和跨區域優質公辦義務教育集團，深度開展跨區域協作。

與此同時，健全部門協同、上下聯動的工作機制，確保各項改革措施落實到位，促進義務教育與新型城鎮化、鄉村振興戰略協調發展。

第二，優化資源空間佈局。統籌考慮經濟社會發展各方面因素，針對教育資源高密承載、常住人口嚴重飽和的城區，適時採取戶籍遷入限制性政策，科學控制人口規模。

第三，深化教師隊伍建設改革。建立以發展需求和品質保障為導向的教師增減機制，創新教師招聘辦法，增強學校自主權，完善編外教師待遇保障和考評機制，促進編外教師有序進入編內教師隊伍，使編外教師成為優秀師資“蓄水池”。

實施教育人才隊伍建設系列工程，形成有利於優秀教師和校長成長的人才梯隊。實行鄉村教師收入分配傾斜政策，健全長效聯動機制。建立鄉村教師榮譽制度，完善鄉村教師職業發展保障機制和職稱評聘政策，不斷提升廣大鄉村教師的獲得感、幸福感。

“將政策落到地上，鼓勵市中心優質學校主動發揮輻射作用，以弱帶強，提升優質教育區責任感的同時加速薄弱區教育品質的提升。讓教育公平的種子發芽開花。”張素華説。