薛金平：科學配置水資源精準治理水土流失 促進黃河流域高品質發展
中國網太原1月16日訊 （記者 李培剛）“呂梁山區有26個縣屬於黃河多沙粗沙區，是造成黃河下游平原區河道淤積抬高的主要原因。”在山西省政協十二屆三次會議召開期間，山西省政協委員、山西省水利廳副總工程師薛金平接受中國網（《議庫》APP平臺）記者採訪時説。
2019年，習近平總書記在黃河流域生態保護和高品質發展座談會上指出，治理黃河，重在保護，要在治理，要以水而定、量水而行，把水資源作為最大的剛性約束；要堅持山水林田湖草綜合治理、系統治理、源頭治理；黃河中游要突出抓好水土保持治理。
山西省政協委員、山西省水利廳副總工程師薛金平 中國網記者李培剛/攝
據了解，山西省位於黃河流域中游、黃土高原東部，水資源短缺，水土流失嚴重，是黃河泥沙的主要來源區。山西省水資源總量123.8億立方米，每人平均水資源佔有量320立方米，僅為全國每人平均的16%、黃河流域每人平均的80%。全山西省水土流失面積10.8萬平方公里，佔國土面積的69%。
薛金平介紹，建國70年來，歷屆山西省委、省政府高度重視水土流失治理，特別是上世紀80年代以來通過“四荒”拍賣、戶包小流域治理等，取得了顯著成效，近年來我省向黃河的輸沙量減少了80%。但目前仍有水土流失面積6萬平方公里，特別是沿黃邊山貧困地區，水土流失強度很高，治理任務依然艱巨。
為此，薛金平建議：
山西省要科學配置水資源，合理規劃城市規模和産業結構。認真落實《國家節水行動山西實施方案》，按照以水定城、以水定地、以水定人、以水定産的原則，合理規劃人口、城市和産業發展，堅決抑制不合理用水需求，倒逼發展規模、發展結構、發展佈局優化，推動經濟社會發展與水資源承載能力相協調。
合理利用黃河水，支撐山西省經濟社會發展用水需求。國家分配山西省黃河水耗水指標43.1億立方米，其中黃河干流28億立方米，目前年用水量不足一半，還有很大的開發利用潛力。在抓好節約用水的前提下，合理利用黃河水是解決我省缺水的主要措施。
加強水土流失治理，促進黃河流域生態保護。按照山水林田湖草系統治理的理念，遵循自然規律，因地制宜，統籌水土流失治理與水資源保護。因地制宜，在山西大力建設旱作梯田。依據山西省水資源稟賦條件，將耕地灌溉率控制在40%左右，合理佈局旱作梯田建設規模，在條件適宜的區域大力建設旱作梯田，可有效減少坡耕地水土流失，改善農業生産條件，增加山區農民收入，促進脫貧致富。對25度以上陡坡地則要嚴格實施退耕還林還草，有條件的地方可以放寬到15度以上。實行科學規劃，精準實施淤地壩工程建設。淤地壩可有效攔蓄泥沙，增加溝壩地，提高農業生産能力，增加當地農民收入，特別是在呂梁山集中連片貧困地區脫貧致富中發揮了重要作用。要以呂梁山區為重點，進一步加強科學規劃，合理佈局、精準建設淤地壩。通過創新機制，兩手發力，積極爭取國家財政資金，探索淤地壩形成的基本農田佔補平衡，吸引社會資金參與建設。
薛金平還建議準治理水土流失，關鍵還在保護，要充分發揮自然恢復能力。山西省年降水量508.8毫米，具備生態自然恢復條件。要充分發揮生態自然恢復能力，積極探索在人口密度相對較低、降雨條件適宜、人為活動干擾較少的區域，採取封禁保護等措施，加快生態系統自然恢復。
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