緊扣時代脈搏 匯聚振興合力——2019年遼寧省政協提案工作綜述

“關於完善我省營商環境的幾點建議。”

“關於引領遼籍人才回歸的建議。”

“關於開展互助式居家養老服務的建議。”

……

翻開2019遼寧省政協提案目錄，每一件提案、每一條建議，都緊扣時代脈搏，聚焦中心任務，飽含為民情懷。

2019年，遼寧省政協積極運用提案履職建言，共提交提案628件，立案545件，立案提案當年全部辦結，一批高品質提案紛紛落地結果，為遼寧全面振興、全方位振興發揮了有效促進作用。

緊密圍繞中心工作 確保提案靶向準確

2019年，遼寧省政協堅持把“提案不在多而在精”作為工作導向，堅持品質優先，強化立案審查，圍繞黨委政府重點工作、民生改善熱點問題等統籌協商、確定選題，保證提案靶向準確、有的放矢。

著眼經濟發展大局，服務中心工作任務，省政協重點圍繞貫徹落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神，圍繞我省全面振興、全方位振興中心任務，聚焦補齊“四個短板”“六項重點工作”，加強組織引導，形成高品質提案。

18件重點提案成為“領頭羊”，得到省委、省政府及相關部門的充分肯定，認真研究採納，逐項推進落實工作。如《防範區域性金融風險，引導經濟高品質發展》重點提案，與省委、省政府重點工作高度契合，收效顯著。

優化營商環境、發展民營經濟、完善金融體系、創新驅動發展，2019年，省政協圍繞經濟建設提出的提案達116件。在政協提案的推動下，我省第二批“辦事難”專項整治開展，加快發展新能源汽車的實施方案出臺，遼寧口岸通關服務效能提升……

聚焦綠色發展，省政協圍繞生態治理提出提案42件。有關海洋生態保護、草原生態恢復、氣候資源保護開發等建議，被充分吸納到相關政策制定和工作推進當中。

2019年，遼寧省政協提案更加關注社會建設，提案數量達162件，遼籍人才回歸、推進司法為民、智庫聯盟建設等提案，均被有關部門充分吸納。同樣，涉及文化建設的提案達到74件，有關文化産業園區建設、鄉村文化旅遊、紅色教育基地建設等建議，被有關部門直接吸納或列入規劃。

聚焦保障和改善民生 提升群眾獲得感幸福感安全感

關注群眾生活點滴，聚焦保障和改善民生。2019年，省政協把增進民生福祉作為履職的重要方面，充分發揮提案在保障和改善民生中的重要作用，引導委員深入調研，關注民生。

全年圍繞民生改善提出提案86件，發展學前教育、老舊小區改造、加強醫療救助等建議被充分採納，一批民生實際問題得到解決。

民進省委關於加強學前教育發展的提案，省教育廳等部門切實辦理，明確了生均補助標準，14個市全部出臺了普惠性幼兒園認定辦法，入園難、入園貴問題得以緩解。

李平生委員“關於建立中小學生營養午餐標準的建議”提案，與省政府年度民生工作一致，被充分採納。目前，15個重點扶貧縣全面實施農村義務教育階段學生營養改善計劃，47.8萬名中小學生受益。

長期關注城市留守兒童監護問題的張思寧委員，2019年就此提交提案。省婦聯、團省委等部門高度重視，專門開會研究辦理，爭取財政投入765萬元，新建留守婦女兒童之家45所。

對於楊景雲委員提交的“加強醫療救助、解決因病致貧問題”提案，省醫保局認真研辦，印發了省醫療保障扶貧三年行動方案，各市均已提高重特大疾病醫療救助比例。

何曉霞委員關於加強老舊小區物業管理的提案，省住建廳充分採納，推廣應用了“易安居”物業管理平臺，申請平臺補助18.74萬戶、459個老舊小區實施改造。

一件件與群眾期盼密切相關的提案收到了實實在在的效果，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

深化提案辦理協商 同頻共振凝聚共識

提案辦理的過程，也是凝聚共識、匯聚合力的過程。

2019年，遼寧省政協著力夯實打基礎、立規矩、利長遠的工作，強化建章立制，修訂了《提案工作條例》，制定了《提高提案品質的實施意見》，推動提案工作提質增效。同時，省政協進一步加大對重點提案、疑難提案督辦力度，持續跟蹤問效，提案辦理品質和辦理實效全面提升。

針對重點提案，遼寧省政協制定重點提案總體督辦方案，遼寧省政協主席、副主席領銜督辦重點提案，對提案辦理工作進行實地調研，召開提案辦理協商會，與遼寧省政府領導進行高層互動、深度交流。同時，切實將重點提案督辦與省政協重點調研、專題協商等有機融合，推動高層交流、增進共識。

針對疑難提案，遼寧省政協提案委員會會同省政府辦公廳逐一查原因、找對策、建臺賬，加大督辦力度，明確辦理時限。對一時難以解決的問題，省政協搭建平臺邀請提辦雙方，多商量，好商量，凝聚最大共識，形成最大公約數。

針對提案承辦大戶，遼寧省政協到府調研，了解提案辦理情況，搜尋辦理工作中普遍存在的問題，徵求對省政協提案工作的意見建議。

對重點提案不僅跟蹤是否辦結，更要跟蹤是否辦好。在跟進了解提案建議採納落實情況的基礎上，省政協還組織提辦雙方、政協委員、相關專家等赴省內外開展專題調研，提出持續推進的意見建議，提案目標得以實現的同時，也帶動了同類問題的解決。

同頻共振、同向發力，商以求同、匯聚合力。545件提案，113家承辦單位辦理，一系列具有前瞻性、針對性和可操作性的提案，最終化作黨委、政府的具體行動，體現著助推遼寧全面振興、全方位振興的“政協力量”。