堅持知行合一 來一場“學習的革命”——市政協2019年學習工作回眸

　　學習是人民政協的優良傳統，是一以貫之的重要任務。

　　習近平總書記在中央政協工作會議上強調，要引導參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士深入學習黨的創新理論，學習時事政策，學習中共黨史、新中國史和統一戰線歷史、人民政協歷史，樹立正確的歷史觀和大局觀。

　　學，是任務，更是人民政協事業進步發展的迫切需要。一年來，市政協將學習工作擺在突出位置，不斷完善學習制度體系，創新學習方式方法，以知促行，以行促知。崇尚學習的良好氛圍逐漸形成，加強學習的理念深深烙印在每個委員心中。

　　主節奏

　　1 及時學、全覆蓋、學徹底

　　上午召開學習性常委會會議，專題學習黨的十九屆四中全會精神；下午舉辦2019年委員學習班，就中央政協工作會議精神學習交流。這是12月5日一天裏市政協的學習安排。

　　兩場學習，常委和委員出席率都非常之高。尤其是委員學習班，在非全會期間就有500余位委員參加，會議廳二層都坐滿了。

　　兩場學習，都有權威專家和領導幹部作輔導報告。中共中央黨史和文獻研究院院長曲青山和市政協主席吉林分別圍繞學習黨的十九屆四中全會和中央政協工作會議精神深入解讀。

　　兩場學習，凝聚了思想共識。市政協主席吉林指出，要堅持知行合一，站在人民政協是國家治理體系重要組成部分的高度，聚焦如何發揮專門協商機構作用，如何把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環節，如何成為新時代責任委員三個方面，以知促行、以行促知。

　　及時學、全覆蓋、學徹底，是市政協一年學習工作的主節奏。

　　6月，市政協機關全體幹部在繁忙的工作中，抽出“金貴”的五天時間專心幹了一件事——學習。

　　從6月10日至14日，市政協機關舉辦“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學習班，在五天學習中，機關全體黨員幹部聚在一起學習交流，潛下心來讀原著、學原文、悟原理。

　　五天的學習實實在在。市政協領導在開班之初就提出兩個要求：“保證學習時間、保證學習品質。” 機關全體黨員幹部分成8個小組，白天集中學習原著，晚上集中觀看視頻資料，既有分組集中學習，又有研討和大會交流，真正實現了學習全覆蓋。

　　“初心是本源、是信仰、是理想、是信念，是在前進道路上永不迷失方向的航標。”“每一位黨員都要堅定信念跟黨走，直面使命敢擔當，無私奉獻有作為”……機關幹部收穫滿滿，對初心使命的認識不斷深化。

　　學習要緊跟新時代步伐。

　　10月24日至25日，市政協機關會議室內，80余位委員以及十六區政協主席，被一塊電子大屏吸引著注意力。螢幕的那一端是設在全國政協禮堂的十三屆全國政協連任委員學習研討班主會場。

　　雖在螢幕外，卻不是旁觀者。與主會場日程設置保持一致，委員們借助全國政協的優質學習資源，共同學習，同步組織交流討論，不斷凝聚共識。

　　學習要整合資源、減負增效。

　　今年，原來各自組織籌辦的市政協委員暑期學習班與市委統戰部民主黨派市委和市工商聯領導班子成員、無黨派人士暑期學習班，實現了強強聯合。

　　在合辦的2019年暑期讀書班上，優質學習資源實現集中共用。不僅有全國政協副主席、民革中央常務副主席鄭建邦講述中國近現代政黨制度的發展之路，也有中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮解讀中美關係，還有市委副書記、市長陳吉寧報告當前北京市經濟社會發展形勢。

　　市政協相關負責人表示，通過聯合辦班，有效整合各方資源，擴大了培訓範圍，畫出了更大的同心圓。暑期學習班同時將市委全會精神通報會、政黨協商座談會與其他培訓授課安排有機融合，相互促進，相輔相成，提高了學習效率和培訓效率。

　　學習要往深裏走、往實裏走。

　　中央政協工作會議後，市政協連續召開黨組會、主席會、學習中央政協工作會議精神暨“不忘初心、牢記使命”主題教育總結會，領導幹部先學一步、學深一步。緊接著，市政協召開委員學習座談會，帶動委員深入學。

　　理論學習是一個持續的過程，也是一個不斷積累的過程。市政協副主席牛青山説，要把學習擺在政協工作和委員履職的首要位置，牢牢把握學習的主題，充分發揮委員主體作用，進一步深化學習成果。

　　今年11月底12月初，市政協首次開展重大專項工作委員宣講活動，8位委員帶著自己的學習思考，赴十六區政協，以“深入學習貫徹中央政協工作會議精神，切實做好新時代人民政協工作”為題，對會議精神進行深入解讀。

　　為了強化對區級政協學習工作的指導和聯繫，市政協還建立起市區政協委員上下聯動、廣泛參與的學習協同機制。通過召開市區政協委員學習工作座談會、遠端連線十六區政協參加市政協報告廳、共用學習資源等方式，推動學習全覆蓋。

　　新機制

　　2 構建學習工作的“四梁八柱”

　　1955年6月1日，政協北京市第一屆委員會常務委員會第一次會議決定成立學習委員會，這是北京市政協設立的第一個委員會。

　　歷經機構調整，學習委員會與文史委員會合併為文史和學習委員會。去年年底，市政協再次進行機構改革，新的學習委員會重新成立，專司學習職能。

　　加強和改進委員學習，制度建設是基礎。面對新形勢新要求，市政協加強對委員學習工作的統籌設計研究，探索完善學習制度和工作機制，構建起學習工作的“四梁八柱”。

　　全國“兩會”後的首次市政協主席會，就審議通過了兩份與學習有關的重要文件。

　　一份是關於加強和改進委員學習工作的意見，從意義、重點內容、學習體系、創新形式、組織領導和服務保障五方面立了學習工作“總規矩”。意見提出，建立習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度，形成以主席會議集體學習、常委會議集體學習、委員學習等相配套的學習制度體系。

　　另一份是關於成立市政協習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談小組的安排。這份文件對之前的相關實施辦法進一步細化，以委員學習小組定期學習座談的形式，推動委員學習經常化，實現委員全覆蓋。

　　這背後是細緻的機制設計。

　　各專門委員會結合實際，以黨員委員履職臨時黨支部為基本單元，成立了27個學習座談小組，每組30人左右。

　　各專委會分黨組負責學習座談的組織實施，積極推動委員自覺學習，每季度確定一個主題，開展一次學習座談會。

　　各專委會結合實際，探索豐富多樣的學習座談會實現形式。社法委堅持委員學習一個都不能少的原則，在每季度學習座談會基礎上，再安排一次集中補學；港澳臺僑和外事委把學習與時事政治和委員們關心的熱點相結合；農業農村委要求每位委員撰寫學習體會印發給大家，座談會則必須脫稿自由發言，“撈幹貨”、談體會，提高學習效率。

　　這一促進大學習大討論的機制安排激發了委員的學習熱情。

　　金毓嶂委員雖行動不便，仍堅持到場參加學習座談會；在外地出差的袁媛、李京一等委員為了趕上學習，協調時間後趕回北京參加座談討論；吳宜夏、霍震宇等委員在出差路上，也通過網路平臺參加學習座談；李麗萍等委員因工作安排不能參加本組學習，還通過跨組參加了其他小組的學習。

　　一年來，學習座談會分別圍繞“如何認識和發揮政協組織的政治功能，政協委員如何講政治”“新時代政協組織如何立足新方位、擔當新使命”“不忘合作初心，凝聚時代共識”“學習貫徹中央政協工作會議精神”四個主題展開，委員2000余人次參加學習座談，240余人次提交書面學習體會。

　　通過學習，認識逐步深化，共識逐步凝聚。

　　委員們在加強人民政協黨的建設上凝聚了共識。趙玉影委員説，充分發揮政協組織的政治功能，核心就是堅持中國共産黨對政協的全面領導，關鍵是加強政協組織黨的建設，重點在於加強思想政治引領、廣泛凝聚共識。

　　委員們在新時代人民政協的新方位新使命上凝聚了共識。陶水龍委員説，人民政協事業的發展始終是同黨和國家的發展緊密聯繫在一起的。中國特色社會主義進入新時代，需要推動包括人民政協制度在內的中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，需要最大限度把各方面智慧和力量凝聚起來。

　　委員們在政協委員的責任和使命上凝聚了共識。張景華委員説，要把政協事業放在心上，多到基層一線、改革一線、發展一線深入調研，提出有分量的意見建議。政協委員要有説實話的底氣、講真話的勇氣、建真言的骨氣。

　　兩手抓

　　3 “學習+履職”互促共進

　　高品質學習、高品質履職是相輔相成的兩個方面。市政協堅持“學習+履職”，推動委員在學習中履職，在履職中學習。

　　“街鄉吹哨、部門報到”改革是市委連續兩年來的“一號改革課題”。今年上半年，為了完成好這一重點協商議題，市政協組建調研組後，第一步就是學習。

　　在情況通報會上，市政協先邀請市有關部門就全市街道工作會議和市委有關文件精神進行宣講，讓調研組成員從構建新時代具有首都特點的超大城市治理體系上把握改革定位。

　　接著，他們與街道、鄉鎮、社區幹部面對面座談了解情況，到基層一線學習調研。為進一步厘清關鍵問題、校正對策建議，調研組還分別與市有關工作牽頭部門多次進行一對一的座談研討，並走訪朝陽區委主要負責同志，聽取情況和意見建議。

　　9月10日，市政協議政性常委會會議召開，常委們在進行小組討論前，首先還是學習。市委常委、組織部部長魏小東到會，就“吹哨報到”工作為委員作專題輔導報告。

　　如今，市政協召開議政性常委會會議、議政性主席會議，協商議政前先開展專題學習已經成為常態。

　　這一年，市政協一系列“講堂”“沙龍”學習活動更加完善，逐步涵蓋科技、經濟、文化、社會、城市各個領域，不管委員的關注點在哪方面，總有一款是適合的。

　　10月29日，市政協委員沙龍圍繞夜間經濟展開。與以往不同的是，主席臺上不僅設了一個發言席，還有四個沙發座位。此次活動首次設置對話環節，一位委員主持，四位委員討論，從深入研究年輕人消費特點、推動夜間消費場景亮起來、提高消費國際化水準等方面暢所欲言。

　　這是一個思想相互激蕩的過程。

　　委員們不僅僅結合各自從業經歷，介紹發展夜間經濟的經驗感受，讓委員增進認識，也對提升夜間消費品質建言獻策。

　　這是一個委員匯聚思想共識的過程。

　　“夜間經濟的繁榮程度是體現一座城市經濟開放度、活躍度和可持續發展水準的重要標誌。”“立足北京區域特徵和消費趨勢，深入挖掘夜間經濟發展潛力。”“優化消費服務環境，更好滿足人民群眾品質化、多樣化、個性化的消費需求”……

　　委員們既教學相長，也建言資政、凝聚共識，真正實現了“在學習中履職，在履職中學習。”

　　在各專委會圍繞垂直領域建立的講堂外，市政協學習委還建立起委員講堂。這也是促進“學習+履職”的精巧設計。

　　4月19日下午，北京人民藝術劇院演員隊隊長馮遠征和北京搜狗科技發展有限公司首席執行官王小川兩位全國政協委員登上委員講堂，主題是“講自己”。

　　馮遠征帶著委員回到習近平總書記在看望參加政協會議的文藝界社科界委員時的場景，既講述自己的感悟，也號召文藝工作者堅持守正創新，用深入人心的文藝精品謳歌偉大時代，把學問寫進群眾心坎裏。王小川以“資訊文明到智慧文明”為主題，用豐富的數據、視頻資料介紹人工智慧在語言翻譯、個性化語音合成、搜索等領域的前沿應用。

　　參加學習的市政協領導説，委員履職重在品質而不在數量。委員講堂活動，就是以委員為主體，由委員自己來講，互相交流心得、分享感悟。委員作為主講人參加委員講堂活動，是更為重要的履職。

　　搭平臺

　　4 “網際網路+學習”拓展新途徑新方式

　　“很高興與湖南省政協各位委員在遠端交流平臺上見面。”“很高興就推進政協工作提質增效與大家遠端交流。”4月10日上午，隨著北京市政協主席吉林、湖南省政協主席李微微隔著大螢幕互打招呼，京湘政協首次線上遠端交流活動正式開啟。

　　這是市政協創新學習履職形式的一項新探索，京湘政協互相學習、共同提高。

　　交流學習通過網路實時連線中央民族大學附中“模擬政協”活動現場、12366北京納稅服務中心、湖南老委員諮詢團第三方評估現場、湖南省政協雲委員值班室等10個履職現場，並插播委員履職微視頻。

　　一邊交流、一邊學習。隨著履職現場切換，雙方“穿越”到一個個“教學現場”。在圍繞利用現代資訊技術手段凝聚社會共識工作交流時，鏡頭分別轉到北京市政協“委員聽民意”直播現場和湖南省政協委員線上線下聯動值班現場，為大家帶來第一視角的直觀感受。在湖南一家零售藥店，委員和辦理部門共同介紹“進口藥降稅不降價”微建議辦理情況，藥店負責人通過對比售價展現辦理實效。

　　“兩個省級政協組織借助網際網路技術手段，打破空間限制，圍繞一個主題連線交流，互通有無、互學互鑒，這是兩地政協之間互動交流的一次全新探索和有益嘗試。”參與此次遠端線上交流的同志一致認為，通過形式新穎、內容豐富的網上交流，深化了認識，開闊了視野。

　　網際網路大大拓寬了學習的途徑。市政協搭建起移動互聯的學習平臺，利用網路推送學習材料，與千龍網合作錄製網上政協報告廳、知情明政講堂等視頻資料，組織委員錄製音頻節目，講述學習習近平新時代中國特色社會主義思想的心得體會。網路還將港澳委員和港澳臺僑工作顧問緊密連接起來，讓身處港澳臺和海外的委員顧問同步學習。

　　除了網上學習，市政協還不斷創新學習方式，讓委員在不同的場景中實現“沉浸式”學習，提升學習效果。

　　“各方面準備，攝像開機，《歷史的開篇》第一場一鏡一次，開始！”隨著一聲清脆的打板聲，幾個身著舊式解放軍軍服、中式長衫、藍色工裝的人迅速調整狀態，熱情握手，精神飽滿地沿著銀杏大道走往中山堂……

　　這是由市政協和北京衛視《檔案》欄目聯合製作的紀錄片《歷史的開篇》，片段再現的是1949年北平各界代表前來參會的情景。其中的各界代表都是由市政協委員們本色出演。

　　“我踏進會場，就看見很多人，穿制服的，穿工裝的，穿短衫的，穿旗袍的，穿西服的，穿長袍的，還有一位戴瓜皮帽的——這許多一望而知不同的人物，而他們會在一個會場裏一起討論問題，在我説是生平第一次。”身著老式西服、戴著舊式黑框眼鏡的杜鎮傑委員深情演繹著社會學家費孝通參加北平市各界代表會議後的感想所言，引發現場參演委員的共鳴。

　　這既是一次情景再現，更是一次生動可感的學習歷程。季茹委員説，“站在歷史的節點回望，人民政協伴隨著中華人民共和國共同成長，這樣的時空對話與親身實踐，是一堂學習黨史、新中國史的生動課程，讓我們更加深刻地重溫人民政協的發展歷程。”