有品質 好商量 ———遼寧省政協促進履職工作提質增效紀實

2019年新春伊始，遼寧省政協研究部署新一年工作。遼寧省政協主席夏德仁明確指出，要堅持“品質”履職導向，由注重“做了什麼、做了多少”向“推動了何種政策、産生了什麼效果”轉變，注重從“規定動作”向“規定動作加自選動作”轉變，追求“一線”作為，展現“一線”擔當。

一年來，遼寧省政協以開展“提質增效年”活動為載體，探索行之有效的履職模式，改進工作作風，提高建言品質，增強資政實效，充分發揮政協專門協商機構作用，為遼寧高品質發展作出積極貢獻。

以學促行研理論求精髓

新時代擔當新使命，需要新的理論指導。新時代人民政協的新樣子，體現在貫徹新思想，學懂習近平新時代中國特色社會主義思想，弄通習近平總書記就加強和改進人民政協工作提出的一系列新思想新觀點新論斷。

遼寧省政協以學習原文、搜尋差距、開展研討、加強和改進工作為基本環節，按照年度學習計劃，通過常委集體學習、黨組（擴大）會議學習、支部組織生活會、座談會、研討會、微信公眾號、黨支部信微群多種形式，持之以恒抓好學習，不斷增強加強思想政治引領的基本功。

2019年4月29日，遼寧省政協召開理論研討會。各民主黨派省委、省工商聯、省政協專門委員會、部分市政協代表，以及省委黨校、有關高校和部分智庫專家學者圍繞主題展開深入研討，從不同角度、不同側面進行交流，系統總結政協履職實踐中的好經驗、好做法，溫故凝思，吸納新知。

為使所有政協委員能夠在大局下履職盡責，省政協組織的系統性培訓紮實到位。

遼寧省政協在瀋陽、營口舉辦委員培訓班，邀請全國政協、省委黨校專家學者圍繞提高反映社情民意資訊工作品質、撰寫高品質提案、提升調研視察工作品質等進行專題講座。

為深刻領會習近平總書記在民營企業家座談會以及習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神，遼寧省政協在浙江舉辦“弘揚企業家精神，助推遼寧經濟社會發展”委員培訓班。

遼寧省政協赴廣州組織港澳委員圍繞“遼寧如何積極融入粵港澳大灣區建設”開展集中學習。

學習的成果遠不止理論素養的提升。

學習共識之一：旗幟鮮明抓黨建。今年，遼寧省政協經省委批准成立專委會分黨組，配齊配強領導班子，明確工作職責和工作要求，實現政協黨的組織全覆蓋。

學習共識之二：強化一線思維。遼寧省政協全年共召開專題議政性常委會議2次、專題議政性主席會議1次、月度協商座談會11次、專題協商會4次，開展提案辦理協商和立法協商22次，組織監督性視察8次，開展各類履職活動152次，參與委員達1300多人次。

學習共識之三：把凝聚共識擺在更加突出位置。遼寧省政協立足補齊“四個短板”、紮實做好“六項重點工作”全面履行職能，既抓住關鍵問題建言資政，又廣泛深入界別和基層群眾正面發聲，宣傳政策、答疑解惑、理順情緒、化解矛盾，廣泛凝聚正能量。

以點帶面向深度要厚度

“大路小路，只有行動才有出路。”夏德仁多次提出：“發揮好政協‘話語權’，要把加強和改進調查研究作為提高協商能力的切入點，不斷提高建言議政的實效性。”

調研深度的“因”，必定形成履職厚度的“果”。

遼寧省政協主席會議成員分別赴“長三角”“珠三角”調研製造業發展情況。

遼寧省政協各參加單位、廣大政協委員和專家學者針對高品質發展的薄弱環節，赴省內外開展深入調研。

遼寧省政協組織十四市政協、各重點課題組、各專門委員會與黨政部門聯合調研，提交調研材料100余篇。

經過半年細緻週密的調研，主題為“加快建設製造強省，推動遼寧高品質發展”的遼寧省政協十二屆七次常委會議成果顯著。出席會議的省委主要領導如此評價：“在慶祝新中國成立70週年之際，省政協圍繞製造強省建設主題召開常委會議，提出了一系列有價值、有針對性的意見和建議，為省委、省政府決策提供重要參考。”

這還僅是遼寧省政協高品質履職“因果轉換”的“小鏡頭”。

遼寧省政協提前介入遼寧省“十四五”規劃前期調研工作，主席會議成員牽頭組織各專委會、政協委員和專家學者持續開展“補齊經濟結構短板”大調研，圍繞19個專項課題，赴省內外深入開展調查研究，邀請國內知名專家進行評審和深入論證，完成了高品質調研報告，得到遼寧省委、省政府領導高度重視。

遼寧省政協圍繞“防範化解重大風險，切實維護社會大局穩定”議題深入調研，召開專題議政性常委會議廣泛協商，提出20多條意見建議，得到相關部門認真採納。

遼寧省政協歷時半年調研，圍繞“完善金融服務、防範金融風險”召開議政性主席會議，進一步凝聚社會共識、形成工作合力。遼寧省省長唐一軍評價會議成果：“情況摸得實，問題找得準，研究謀得深，對策提得好。”

遼寧省政協主席和相關副主席圍繞“突破遼西北三年攻堅計劃”深入基層調研考察，積極開展招商引資、經貿洽談，推進重大項目在遼西北地區落地落實。

遼寧省政協積極探索網路議政、遠端協商，與全國政協建立工作聯繫，作為分會場參與全國政協網路議政遠端協商活動，推動政協履職工作與資訊化融合發展。

一年來，遼寧省委、省政府對省政協協商成果作出重要批示72人次，40多條意見建議得到有關部門重視採納，較2018年分別提高47%和33%。

以實求是用初心換民心

“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，遼寧省政協牢牢把握“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，堅持把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終，統籌推進主題教育與加強和改進政協工作提質增效融合發展，以“為人民群眾做了什麼，達到什麼效果”來檢驗主題教育成果，務實履職為民。

遼河流域綜合治理、提高社會治理水準、農村環境綜合治理、深入推進基層醫養結合、對口幫扶抵邊鄉鎮……一系列民生熱點成為省政協協商建言的重點。省政協邀請省政府有關領導和相關部門負責人到政協來，就百姓的難心事、煩心事與委員協商議政，尋求解決路徑。

遼寧省政協圍繞實施《民族區域自法治》促進少數民族自治地方健康發展、推進“興邊富民行動”等問題進行深入調研。遼寧省委、省政府主要領導對視察工作給予充分肯定，對調研報告作出重要批示，省民宗委認真吸納政協建議，制定多項落實措施。

今年，遼寧省政協將民生提案作為重點，全面推進提案辦理工作。“關於建立中小學生營養午餐標準的建議”提案在省政協的積極推動下，省政府予以充分採納，推動15個重點扶貧縣全面實施農村義務教育階段學生營養改善計劃，47.8萬名中小學生受益。

遼寧省政協認真做好反映社情民意資訊工作，廣泛收集群眾的意見訴求。一批事關民生發展的社情民意資訊得到省委、省政府領導批示，推動問題得到有效解決。

遼寧省政協在全省範圍內啟動貧困家庭唇腭裂兒童援助活動，按照實施方案穩步推進，並對進展情況進行跟蹤調研，使人民群眾更多更強烈地感受到了人民政協的為民情懷。

潮頭登高再擊槳，無邊勝景在前頭。站在新的歷史起點上，遼寧省政協將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，銳意進取、紮實工作，推動遼寧政協工作再上新臺階，為推動遼寧全面振興、全方位振興作出新的更大貢獻。