發揮民建特色優勢 助力打贏“對貧困最後一戰”

建立一個沒有貧困的大同世界，是中華民族幾千年來無數仁人志士的共同追求。中共十八大以來，以習近平同志為核心的中共中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務和標誌性指標，以前所未有的力度推進脫貧攻堅。中共十九大更是把脫貧攻堅作為全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰之一，擺到更加突出的位置，作出新的重大部署。在中共中央堅強領導下，各地區各部門各方面共同努力，我國實現了人類有史以來規模最大、持續時間最長、惠及人口最多的減貧進程，取得了重大歷史性成就，充分彰顯了中國共産黨領導的政治優勢和社會主義制度優勢，生動詮釋了中國共産黨全心全意為人民服務的根本宗旨，集中體現了中國共産黨的初心和使命。

習近平總書記指出“扶貧開發是全黨全社會的共同責任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與。”民建作為中國特色社會主義參政黨，積極響應中共中央號召，從“救濟式扶貧”到“開髮式扶貧”，從“區域性扶貧”到瞄準貧困縣、“整村推進”，再到“扶貧入戶”，從“國家八七扶貧攻堅計劃”到兩個“中國農村扶貧開發綱要”，扶貧事業發展的每一步都留下了民建的足跡。

精準施策

同心共築小康夢

1988年，民建中央積極響應中共中央號召參與貴州省畢節試驗區建設，將參與畢節試驗區改革發展和脫貧攻堅作為發揮政黨制度效能的重要實踐，緊緊圍繞“開發扶貧、生態建設、人口控制”三大主題，以黔西縣為重點，積極助推試驗區更好更快發展。

——深入調研，幫助破解發展瓶頸。民建中央領導先後到畢節考察指導30多次，對試驗區發展和建設新發展理念示範區建設提出了許多建設性意見建議，從宏觀上幫助理清了發展思路，同時協調了成貴快速鐵路、黔西電廠二期工程等7個重大項目，解決了很多長期以來制約試驗區發展的具體問題。

———發揮智慧密集優勢，積極建言獻策。與地方政府聯合舉辦了畢節試驗區生態産業發展峰會、特色小鎮産業發展（黔西）論壇等活動；多次組織專家就脫貧攻堅、産業發展深入調研、舉辦專題講座，多次論證黔西建設新發展理念示範區發展規劃。

———發揮企業家優勢，促進經濟發展。中共十八大以來，民建中央在畢節舉辦論壇、峰會、百企黔西行等重要活動10余次，投入幫扶資金7200多萬元，協調項目建設資金1.21億元，實施幫扶項目160多個，開展幫扶活動150余次，培訓各類人才7000多人，促成招商引資金額400多億元。

———探索示範引領，擴大新型政黨制度的品牌影響。打造“同心新村”示範點，投入和協調資金4000多萬元，實施基礎設施建設和特色民居改造，將化屋村從一個“不通電、不通水、不通路”的貧困村，建設成為“烏江百里畫廊上的明珠”。發展産業扶貧示範項目，在新仁鄉建設經果林種植示範園，實施優質枇杷、生薑、瑪瑙櫻桃示範種植1700多畝，並不斷擴大産業規模，為當地發展特色旅遊打造了新亮點，也為困難群眾增收提供了新渠道。

——圍繞地方發展需求精準施策，豐富新型政黨制度的基層實踐。扶志扶智相結合，在黔西縣建設圖書室、電腦室13個，開設教育移民班4個，培訓各類人才7000多人次。著力開展健康扶貧，向畢節捐贈救護車59台，新建、改建衛生室46所，向黔西縣31家醫院捐贈移動網際網路醫療服務平臺，每年組織北京醫療專家赴黔西義診。保護生態環境，結合退耕還林、荒山荒坡治理工程，參與實施飲水源保護工程，支援黔西易地扶貧搬遷集中安置點配套項目建設，為發展生態旅遊奠定了基礎。

如今，昔日的茅草小路早已成為康莊大道，昔日坑坑洼洼的院壩變身乾淨整潔的庭院，昔日百姓愁苦的面龐如今洋溢著喜悅和滿足的笑容……

2018年9月，黔西縣通過國家專項評估檢查實現“脫貧摘帽”，並榮獲“2018年全國脫貧攻堅組織創新獎”，成為畢節試驗區成立30年來首個實現脫貧的縣。

28年

豐寧的成與變

1991年，民建中央開始參與幫扶河北省豐寧縣的工作。1994年，豐寧被正式確定為民建中央定點扶貧縣。28年來，民建認真按照定點扶貧工作要求，深入調研了解情況，將幫扶措施落實到村到戶，不斷增強貧困人口內生動力和脫貧能力，舉全會之力助推豐寧縣脫貧攻堅和經濟社會發展。

——上下聯動，多措並舉。民建中央領導共33人次到豐寧考察調研，民建京津冀省級組織首先結對幫扶豐寧縣27個深度貧困村，民建東部七省市組織緊隨其後，開展了産業扶貧、教育扶貧、基礎設施建設等項目。京津冀還組織三地會員通過繳納特殊會費籌集幫扶資金533萬元。

——堅持問題導向，及時發現彌補短板。一手抓定點扶貧考核中反饋問題的整改，逐項對賬銷號；一手抓脫貧攻堅督促檢查，先後在豐寧開展督查5次，提出意見建議20多條。

———堅持扶貧與扶志扶智相結合。開辦民建愛心超市63個，鼓勵貧困群眾通過勞動實現脫貧，培養樹立村民道德風尚，實現精神文明、物質文明兩手抓，得到了當地黨委政府的高度認可並在全縣全面推廣；培訓鄉村教師、基層幹部、致富帶頭人、農技人員等2萬多人次。

———注重解決“兩不愁三保障”突出問題。協調資金149.2萬元，幫助改善人居環境。開展健康扶貧，新建或改建村級衛生室93所，捐贈救護車26輛以及價值700萬元的移動網際網路醫療服務平臺。開展教育扶貧，協調資金1200萬元實施職業教育項目、建設共用教育平臺、捐贈教輔資料和資助貧困學生。開展就業扶貧，協調會員企業到豐寧縣開展人才招聘，轉移貧困勞動力。

———以産業扶貧為重點，大力開展消費扶貧。助推豐寧重大項目建設和特色産業發展。協調推動懷豐一級路、抽水蓄能電站等項目建設，協調引進企業8家，投資63億元發展生態健康養老城等項目。扶持會員企業發展特色雜糧種植，帶動近5000貧困戶脫貧。協調攜程網、途家網與豐寧達成旅遊扶貧合作協議，網上交易額超過50萬元。充分利用中國電商扶貧聯盟、京東商城等平臺優勢，幫助搭建銷售渠道，累計助力豐寧銷售農産品金額增加上億元。

28載寒來暑往，民建紮實細緻地開展了各項幫扶工作，豐寧的山水草場、林間村舍，處處留下民建的印記。豐寧貧困發生率由2015年的30.48%降低到2018年底的5.78%，全縣累計減少建檔立卡貧困戶8.05萬人，實現99個貧困村出列。如今，豐寧正在接受貧困縣退出程式考核，民建全會與豐寧人民一起期待著好消息的傳來。

脫貧中監督監督中幫扶

2016年，中共中央統戰部、國務院扶貧開發領導小組辦公室出臺《關於支援各民主黨派中央開展脫貧攻堅民主監督工作的實施方案》，按照分工，民建中央對口廣西開展脫貧攻堅民主監督。4年來，民建中央堅持從實際出發、堅持問題導向、堅持與履職相結合、明確監督重點，組織會內優勢力量赴廣西貧困地區開展多層次考察調研、提出高品質意見建議，並堅持監督與幫扶相結合，有力助推了廣西脫貧攻堅進程。

——瞄準監督重點，開展多層次調研。4年來，民建中央共組織開展脫貧攻堅民主監督調研45次，參與的專家和會員共計400多人次，調研足跡遍及廣西30多個貧困縣、100多個貧困

村。其中，民建中央領導近20人次帶隊深入廣西貧困地區實地調研，深入鄉鎮村寨，坐到群眾家中，察實情、看實效、出實招。調研組深入來賓忻城等深度貧困縣的貧困鄉村，共計舉辦協商、座談、培訓、答覆反饋等會議65次，走訪貧困戶612戶次，形成專題報告53份，發現問題95個，提出意見建議107條，有效助力廣西脫貧攻堅進展。

——加強理論研究，形成高品質監督成果。民建中央主要負責同志先後8次帶隊就産業扶貧和邊境扶貧開展專題調研，並多次走訪國務院扶貧辦、海關總署、國家民委。向中共中央有關領導提交專報3份，均得到了中共中央有關領導批示，其中2份專報已由國務院辦公廳逐條分解至相關部委研究推進。依託民建中央農業與農村委員會，組成三個研究小組，圍繞臨界貧困、返貧問題、脫貧攻堅成果保障機制、脫貧攻堅與鄉村振興戰略相銜接等開展研究，形成多份建議報告。

——寓監督于幫扶之中，積極建言踐行。針對監督過程中發現的産業發展缺乏龍頭企業帶動問題，民建中央多次組織會內專家、企業家赴廣西投資考察，先後在廣西召開非公經濟圓桌會議（賀州）、民建東部企業家廣西交流合作大會，推動合作項目簽約755.35億元。針對“兩不愁三保障”存在的薄弱環節，協調資金950萬元助力“同心水櫃”建設，援助貧困地區鄉鎮衛生院229輛救護車；引入資金1000余萬元，救助受水災影響的8個縣；協調資金1532萬元開展教育移民揚帆班、教師培訓等項目。針對當地部分農産品銷售難等問題，通過“中國特産·思源農特館”（京東商城）項目，推介廣西企業相關産品數十種。

“一個時代有一個時代的主題，一代人有一代人的使命”，從新中國剛成立時踴躍認購國家公債，到抗美援朝時期積極捐獻飛機大炮，到賑災救災中捐款捐物，到如今脫貧攻堅中出資出力，一代代民建人懷揣愛心和情懷，以高度的政治意識和責任擔當，積極投身時代洪流，為實現強國富民的理想不懈奮鬥，共同打造了民建參與經濟社會發展的纍纍碩果。

脫貧攻堅是一項前無古人的偉大事業，打贏脫貧攻堅戰，中華民族千百年來存在的絕對貧困問題，將在我們這一代人的參與中歷史性地得到解決。適逢這一偉大時代，參與這一偉大事業，是參政黨的一大幸事。

當前，脫貧攻堅已到了決戰決勝、全面收官的關鍵階段。民建將“不忘合作初心，繼續攜手前進”主題教育活動激發的正能量轉化為脫貧攻堅實際行動，對照習近平總書記關於扶貧工作的重要論述精神，對照國務院關於脫貧攻堅的部署，對照貧困地區和困難群眾期待，對照先進典型和身邊榜樣，勇擔光榮使命，團結一致、發揮優勢、奮發進取，助力打贏打好脫貧攻堅戰。

感言

脫貧攻堅任務艱巨，在工作中避免依靠單純的“輸血”，而應當增強幫扶對象的“造血”功能，激發內生動力，實現可持續發展，才能取得真正獲得群眾認可、經得起實踐和歷史檢驗的脫貧成效。

———民建天津市委員會

既監督扶貧，又參與扶貧；既動口建言，又動手辦事，有利於我們在民主監督中提出更加具有針對性的意見建議。發現問題、研究對策、提出建議，只是脫貧攻堅民主監督的“基本功”。督促工作落實、推動問題解決，才是民主監督的“真功夫”。

——民建廣西壯族自治區委員會

脫貧攻堅是當前一項重要的光榮的政治任務，是我們民營企業自我教育、自我提升的重要途徑，對我們民營企業家自身健康成長、企業健康發展有巨大幫助！

——民建會員，天明集團創始人兼董事長姜明

參與脫貧攻堅的過程，不僅是對企業發展思路梳理的過程，更是對企業家靈魂洗禮的過程。我們生長在這個偉大的時代，參與了脫貧攻堅、建成小康社會的偉大事業，作為企業、作為一名民建會員企業家，要始終以強烈的責任感肩負起脫貧攻堅的歷史重任，要始終把脫貧攻堅與企業的高品質發展接軌，要始終將企業發展置於國家振興的大局之中。

——民建會員，佳龍集團董事長付書全

10年來，我參加了民建中央組織的每一次送醫下鄉活動，在扶貧過程中我在思考，如何才能凝聚更多的力量，實現更大的幫扶效益。作為北京民建西城區委副主委，在大家支援下，我把扶貧和專委會工作結合起來，把會外的資源利用起來，把解決眼前的問題與“授之以漁”結合起來，把參與健康扶貧與參政議政結合起來，為邊遠貧困地區的老百姓服務，為精準扶貧出力。

——民建會員，北京大學第一醫院眼科主任醫師李海麗