廣東省河源市龍川縣人民具有光榮的革命鬥爭傳統。早在大革命時期,龍川人民在中國共産黨領導下,在這片古老的大地上堅持不懈地進行革命鬥爭;抗日戰爭爆發後,龍川建立各種抗日救亡團體,在城鄉廣泛開展抗日救亡活動;解放戰爭期間,龍川人民先後建立多個遊擊根據地和多支武裝隊伍,積極投身人民解放事業。據統計,在整個新民主主義革命時期,黨領導龍川人民從鶴市武裝暴動到龍川解放,進行了大小戰役數百次,480多位龍川革命青年英勇捐軀,血灑戰場。他們的事跡,譜寫了一曲曲可歌可泣的英雄讚歌。
紅色革命史跡是弘揚紅色鄉村革命文化資源的重要載體,是革命先輩留給我們寶貴的精神財富,具有重要的歷史價值、社會價值和經濟價值。龍川縣把學習貫徹黨的十九大精神與弘揚紅色精神結合起來,依託縣內豐富的紅色資源優勢,以“紅色村”黨建示範工程建設為契機,在大力推進黨建工作的同時,充分發揮紅色資源優勢,推動鄉村振興的全面發展。
推進“紅色村”黨建示範工程建設,從黨的光輝歷史中汲取奮進的力量
位於龍川縣黃布鎮的歐江村,風景秀麗,歷史文化底蘊深厚。因該村較好地保留並傳承著客家人的各種傳統習俗,于2012年被認定為第三批“廣東省古村落”。千百年來,歐江村人才輩出,曾培養出各行各業的一大批優秀人才。這裡革命歷史源遠流長,是革命老區之一,具有豐富的紅色文化資源,早在1924年,這裡就建立起龍川第一個農會組織——塘耙屋農會;1927年12月,這裡成立了仙寨鄉蘇維埃政府,並組織成立農民自衛軍,積極對國民黨的反動統治開展武裝鬥爭……
將革命歷史、革命傳統和革命精神傳輸給廣大人民群眾,有利於傳播先進文化、提高人們的思想道德素質,增強愛國主義教育效果,帶動
革命老區經濟社會協調發展,具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。根據《中共廣東省委組織部印發〈關於開展“紅色村”黨建示範工程的實施方案〉的通知》和《中共河源市委組織部印發〈河源市關於開展“紅色村”黨建示範工程工作方案〉的通知》的要求,龍川縣黃布鎮歐江村被定為第一批試點“紅色村”。為把歐江村打造成為“廣東紅色示範村和紅色教育基地”,龍川縣高度重視,迅速成立了以縣委書記黃添勝為組長的創建“紅色村”黨建示範工程領導小組,制定縣、鎮兩級創建“紅色村”黨建示範工程的工作方案以及歐江村“紅色村”黨建示範工程規劃方案,並制定了龍川縣“紅色村”黨建示範工程專項黨費的使用管理辦法。龍川縣“紅色村”黨建示範工程領導小組多次赴歐江村調研指導黨建及協調推進“紅色村”創建工作;縣直有關單位、黃布鎮黨委、歐江村黨總支部明確職責分工,全力配合和做好歐江村“紅色村”黨建示範工程。
為統籌制定具體設計施工方案,龍川縣聘請專家對歐江村“紅色村”黨建示範工程進行規劃和設計:對蘇維埃舊址等革命遺跡(址)進行保護和修復,收集、整理民間收藏的革命鬥爭史料和烈士遺物,挖掘、研究民間流傳的革命故事,對重要歷史事件進行場景復原,依託革命遺跡(址)等場所開展瞻仰史跡、緬懷先烈、現場教學等互動體驗活動,推動形成紅色文化宣教區。目前,歐江村各項工程建設已基本完工,由縣、鎮、村自籌的配套建設紅色大道,串聯起已修復的革命遺跡(址)建築等紅色文化展覽所,蘇維埃廣場、黃覺群紀念廣場等紅色文化廣場和黨建宣傳欄、書寫著黨員承諾的墻繪、黨員示範崗等錯落有致點綴全村,周邊的民房煥然一新,讓人感受到一股濃郁的紅色氣氛。
歐江村是省級“紅色村”黨建示範村,同時也是龍川縣70個省定貧困村之一。為進一步提高農村基層保障和改善民生水準,根據省、市的要求,龍川縣把歐江村列入2019年扶持村級集體經濟試點工作,並採取“保底分紅”、年利率不低於8%的方式,將中央、省、市、縣補助全部入股深圳寶安(龍川)産業轉移工業園,進一步發展壯大了歐江村農村集體經濟。通過縣有關部門的牽線搭橋,歐江村黨總支部與深圳市寶安區環保水務局開展結對幫扶共建活動,雙方以結對幫扶共建為抓手,共同推進該村精準脫貧、鄉村振興等各項工作上臺階,幫助更多的貧困群眾實現了穩定脫貧增收。
深化基層黨組織的標準化規範化建設,培養黨員服務群眾、勇於擔當的責任感
2018年,歐江村黨支部優化升格為黨總支,下設3個黨支部,並選出村黨總支委員9人,進一步強化村黨組織的領導地位。在村黨總支的領導下,村委會履行辦理公共事務、公益事業和調解民間糾紛、維護社會治安、依法開展自治的職責,將紅色精神的豐富內涵轉化為農村基層黨組織和黨員引領脫貧攻堅、推進基層治理的動力源泉。歐江村還設立了“黨員責任崗”“黨員承諾欄”“黨員紅旗榜”,亮身份亮承諾,組織黨員開展聯繫農戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設崗定責、志願服務等活動,進一步充分發揮黨員的先鋒模範作用,從而帶動群眾全面參與。
龍川縣委、縣政府堅持把農村基層黨組織建設與保護利用紅色資源緊密結合起來,與實施鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰、引領基層黨組織的標準化規範化建設工作緊密結合起來,進一步加強黨員的理想信念、黨性修養、黨章黨紀的學習教育,進一步推動黨員在打贏精準脫貧攻堅戰、鄉村振興中發揮更大的作用。
龍川縣每季度對貫徹落實省委《加強黨的基層組織建設三年行動計劃》進行分析問題和研究推進,以提升組織力為重點,突出政治功能,通過持續推進思想政治建設、加強黨的基層組織建設,健全和完善各項制度,把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員,整體提升農村基層黨建品質。縣直機關黨組織、鄉鎮機關黨組織分別與315個行政村黨組織、42個城市社區黨組織簽訂結對共建協議書,每個機關黨組織與1個行政村黨組織、1個社區黨組織結對,推動機關黨組織與村(社區)黨組織形成互帶互動、優勢互補、資源共用、共同發展的基層黨建工作新格局。
為加強黨員先鋒工程建設,增強廣大農村黨員的榮譽感、責任感和使命感,龍川縣於今年年初制定印發了《工作方案》,在30個基層黨(工)委推動創建一批主題內涵深、品牌叫得響、工作措施硬、受黨員歡迎的黨建項目。以“黨員示範崗”“黨員責任區”“黨員先鋒隊”“黨員先鋒工程項目”等為抓手,明確村、社區、機關等不同類型黨組織和黨員發揮先鋒模範作用的主要途徑,引導廣大黨員在新時期改革發展中發揮黨員先鋒模範作用。同時,按照“樹標桿、強引領、抓兩頭、促中間”的思路,對357個村(社區)黨組織,實行達標創優星級管理,評星定級結果實時公示,並作為村(社區)黨組織年終目標考核評分的主要依據及評優評先的重要依據。建立黨員致富帶頭人聯繫帶富機制,70個省定貧困村137名黨員致富帶頭人帶頭建立51個致富項目,結對幫扶貧困戶658戶,目前,各基層黨(工)委正按要求推進創新項目實施,取得了初步成效。
在深化基層黨組織的標準化規範化建設過程中,龍川縣堅持把基層黨組織帶頭人隊伍建設擺在突出位置。為進一步完善後備人才隊伍建設,不斷提高後備人才綜合素質,繼2017年、2018年經過筆試、面試、考察、公示等環節,選拔培養了“育苗”工程後備幹部200名後,今年,龍川縣再度公開選拔第三批“育苗”工程村級後備幹部,現已全部到崗履職。目前,該縣已基本實現全縣315個行政村每村配備一名35歲以下、大專學歷以上的“育苗”工程優秀村級後備幹部的目標,並通過定期培訓、定期座談、定期考核、定期談心等進行全面跟蹤培養,切實增強“育苗”工程後備幹部履職能力。從“育苗”工程村級後備幹部到村工作效果來看,這些後備幹部都能夠圍繞加強農村組織建設、精準扶貧、鄉村振興等中心工作,充分發揮年輕、文化層次較高、接受新生事物快等優勢,有力推進了村級各項工作的開展,深受基層黨員幹部、群眾的歡迎。廣東新聞、廣東組織工作網、《河源日報》等媒體和網路對龍川縣實施選拔培養村級後備幹部“育苗”工程的做法和取得的成效做了專題報道和宣傳。
龍川縣注重增強教育學習的針對性和實效性,黨員把工作幹在實處、走在前列,在實踐中歷練本領,在聯繫服務群眾、完成重大任務中勇於擔當的作風。值得一提的是,在今年6月9日至25日,龍川縣連續遭到三輪特大暴雨襲擊。面對此次雨情、汛情、災情,全縣動員、全員投入,全力以赴做好抗洪搶險救災各項工作。縣委組織部緊急制定下發《關於在抗洪搶險救災和災後復産中充分發揮各級黨組織戰鬥堡壘作用和廣大黨員先鋒模範作用的通知》並向廣大黨員發出倡議書,極大地鼓舞了士氣和人心。縣直單位、鄉鎮各級黨組織和黨員幹部堅持每週輪值,全縣基層黨組織和黨員幹部在此次抗洪搶險救災中始終衝鋒在前、不怕犧牲,真正做到“一個黨組織就是一座堅強堡壘”“一名黨員就是一面旗幟”。災後復産重建中,縣委組織部制定下發《關於在重災區鎮開展黨組織結對幫扶活動的通知》《關於在全縣開展“災後重建、我作貢獻”主題黨日活動的通知》,組織縣直機關黨組織分別與重災區4個鎮所轄村以及20個鎮掛鉤幫扶村黨組織開展結對幫扶活動,組建“黨員先鋒隊”“黨員突擊隊”“黨員志願服務隊”,堅持每週到受災鎮村幫扶、慰問群眾,用實際行動為受災群眾送去溫暖,提振重建家園的信心。據統計,全縣106個縣直機關黨組織深入重災一線開展志願服務1.9萬餘人次。
順應時代潮流,充分利用各種資源,加強黨建宣傳工作
現在,歐江村的每位黨員每週都會收到3次“兩學一做”學習教育微信群推送的電子書、電子學習冊、學習導圖等學習資料,實現了“掌上學習”;同時,歐江村還通過“黨建為村·粵治粵好”平臺定期發佈本村重大事件、重點工作、重要事項等資訊,打通村民與外界、外出務工村民與家鄉、基層黨員幹部與群眾之間的聯繫,擴大村民對本村近期重大事務的知曉率,營造出人人關注村裏工作的良好氛圍。
黨員教育管理是堅持不懈的工作,必須抓在經常、融入日常。為紮實推進各級黨組織和廣大黨員的學習教育常態化制度化,繼2018年4月在全縣建立“第一議題”學習制度後,龍川縣委於今年初再印發《關於加強執行“第一議題”學習制度的通知》,要求各級黨組織嚴格執行“第一議題”學習制度,每月開展政治理論學習
不少於兩次,切實做到“逢會必學”。縣幾套班子成員帶頭執行落實“第一議題”學習制度,堅持每週集中學習一次,縣紀委、縣委辦、縣委組織部、縣委宣傳部等黨委部門堅持每週學習,持續進行每季度組織開展“黨建大課堂”活動,並每月組織縣直機關黨組織開展“支部書記講黨史”“黨員講微黨課”活動,搭建平臺,讓黨員相互交流學習體會。在第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育活動開展後,龍川縣嚴格按照中央和省委、市委的部署,召開縣委加強黨的建設領導小組成員座談會,聽取各方的意見建議;在全縣基層黨組織中開展發展黨員、執行“第一議題”學習機制和落實“三會一課”制度等情況的摸底調研……將學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程。
目前,龍川縣已在315個行政村建立鎮級黨校分教點,打通了農村黨員教育培訓“最後一公里”。據不完全統計,僅今年上半年,各鎮黨校就舉辦312期黨課,培訓黨員1.85萬餘人次。同時,縣委組織部、縣委黨校還舉辦了學習貫徹《粵港澳大灣區發展規劃綱要》公務員輪訓、推動鄉村振興駐村工作組員業務培訓、龍川縣優秀年輕幹部理想信念教育等各類培訓班13期,培訓黨員幹部4000人次。從2018年4月開始,龍川全縣全面建立黨建指導員制度,繼續選派一批熟悉黨建工作的組工幹部作為各基層黨(工)委的黨建指導員,挂點包片指導。各級黨員領導幹部、“三會一課”觀察員與黨建指導員密切配合,持續在基層黨組織開展“黨員領導領學帶學督學活動”,面對面幫助基層黨組織和黨員,引導黨員發揮先鋒模範作用。為加強村幹部教育培訓,縣委組織部每年舉辦一次村黨組織書記業務培訓班,鎮黨委依託鎮級黨校對村“兩委”幹部進行全員輪訓。同時,支援和鼓勵村“兩委”幹部報考河源市村幹部大專學歷教育班,進一步提升村幹部隊伍文化素質水準和履職能力。
龍川縣堅持開門辦學方針,廣泛凝聚社會資源,聘請知名專家、黨政領導到黨校授課。精心製作《龍川縣2019年精品黨課目錄》50課精品,定期組織精品黨課巡講,並採用“黨員點菜”“學校配菜”雙向互動教學模式,把課堂講授與專題研討、學員自學、社會調查相結合,分層次、分類別、有針對性地安排相應教學內容,積極推行學研一體化,營造集教育、展示、互動、管理和服務“五位一體”的黨員教育氛圍。
龍川縣結合適合時代特徵,以黨員喜聞樂見的、豐富多樣的教育方式方法,開展各種學習教育活動,調動黨員參與學習的積極性,並通過發揮新媒體技術,突破學習時間、空間限制,及時傳播黨的聲音,宣傳黨的主張。如今,龍川縣每週3次在“龍川黨建”公眾號、“兩學一做”微信群推送電子書、電子學習冊、學習導圖等不同階段的學習內容和資訊,基本實現了“掌上學習”。據統計,今年上半年累計推送的單條資訊最高點擊閱讀量達到1.4萬,做到了把集中學習和分散學習有機結合起來,把組織培訓以及個人自學結合起來;同時通過推進平臺建設,鼓勵黨員充分利用碎片化時間,做好每日學習、每週分享,以提升自身知識儲備,形成比學趕超的學習氛圍。自“黨建為村·粵治粵好”項目上線以來,該平臺在加強基層黨建、創新基層治理、推進鄉村振興、增強黨員教育管理針對性和實效性等方面發揮了良好的作用。