庫恩：精準扶貧是消除西方對中國偏見的強有力的故事

美國庫恩基金會主席羅伯特·勞倫斯·庫恩（Robert Lawrence Kuhn）致辭。

中國網北京11月1日訊 在今天上午由中華文化學院（中央社會主義學院）、美國庫恩基金會聯合主辦的“中華文明與中國道路”學術論壇上，美國庫恩基金會主席羅伯特·勞倫斯·庫恩（Robert Lawrence Kuhn）致辭。

庫恩是公共知識分子、投資銀行家和中國問題專家。他是《走近中國》（CGTN）和《前線之聲：中國脫貧攻堅》欄目的主持人和撰稿人。2018年12月，庫恩博士被授予“中國改革友誼獎章”。

庫恩在致辭中説：“我不忽視中國的錯誤，也不粉飾中國以往或者當前存在的問題。”他説，中國取得了很多成就，重大的成就是扶貧，這是必須要講的中國故事。

以下為庫恩致辭全文，他致辭的原標題是《思考中國的70年（和我的30年）》。

2019年10月1日是中華人民共和國成立70週年的紀念日，我當天整晚都在天安門廣場。我觀看了大型閱兵式，認真聽取了習近平主席的兩次講話。我在中央電視臺（CCTV）、中國國際電視臺（CGTN）並兩次在美國有線電視新聞網（CNN）上發表了評論。24小時的經歷使我有所思考。

我目睹了中國三十多年快速的經濟增長，有人問我：“您如何解釋中國的發展奇跡？” 我提出了六點起驅動作用的原則，我認為正是這六點原則使中國取得了歷史性的成功。

1．首先是中國人民艱苦奮鬥、頑強拼搏的精神，他們提高了家庭的生活水準，也改變了國家命運，其中進城務工人員就是一個很好的例子。

2．堅持中國共産黨的領導。以中國共産黨為執政黨的一黨執政制度，使得中國可以保持政治穩定，並高效地制定和落實發展戰略。

3．實施鼓勵經濟發展和創新的改革開放政策。

4．設定涵蓋長期目標、中期目標和短期政策的發展願景，並持續對這些目標和政策進行監督和修訂。堅持需要長期實行的政策。

5．在推出某項新制度之前先行進行實驗的思維方式。如在1979年之前，經濟特區就已試運作了幾年，又如在其他城市設立自貿區之前，中國(上海)自由貿易試驗區已經運作了三年（2013年—2016年）。

6．願意承認和改正錯誤。

我試著講述一個真實的中國：我不忽視中國的錯誤，也不粉飾中國以往或者當前存在的問題。真正的朋友説實話，即使有時會“忠言逆耳”。而且，真相往往不是那麼簡單，尤其是政治問題上的真相。 雖然中國取得了很多成就，但重大的成就——扶貧，在國際上、甚至在國內都沒有得到重視。這是必須講的中國故事。

在改革的前幾十年中，領導人對扶貧本身幾乎沒有重視。他們專注于經濟增長。經濟增長自然而然地使7億中國人擺脫了貧困，這是人類發展歷史上最大的成功案例。 從世紀之交開始，扶貧工作得到重視，到2012年末中共十八大後習近平成為中共中央總書記和中國最高領導人之後重視程度開始加強。人們意識到，中國約有1億極端貧困人口。無論是由於偏遠山村的地理隔絕，還是由於他們沒有接受足夠的教育或充分的就業，或者是由於他們年老體弱，經濟發展是永遠不夠的：無論中國經濟增長多快，無論每人平均GDP多大，這些極端貧困人口的狀況也依然沒有改變。

中國的第一個國家目標是到2020年要全面建成“小康社會”，習近平強調，如果有哪個中國公民繼續生活在絕對貧困線以下，那麼中國就不可能成為“小康社會”。2013年11月，習近平在湖南省的一個貧困縣調研時，首次提出了“精準扶貧”這一概念。習近平表示，應根據實際情況採取有針對性的措施，並避免空口號。“精準”是指個性化的流程和項目，輔之以政策支援，包括貧困的標準化定義、貧困人口的識別標準以及幫助所有貧困人口擺脫貧困的定制計劃和項目。習近平表示，我們應動員全黨全國全社會的力量。

中國精準扶貧的目標能否成功，即每年要使1000到1400萬人脫離絕對貧困的目標能否實現，取決於是否有嚴格的、量化的和透明的流程。 目前有五種扶貧方式：産業扶貧，即創立可持續發展的微型企業；異地搬遷，即將人們從偏遠地區轉移；教育和培訓；為生活在環境脆弱地區的人們提供生態補償；以及社會保障、醫療補貼和對無勞動能力的人直接給予補助。保證每個貧困家庭都會得到幫助，各村都有專職官員負責採取精準扶貧措施。

省、市、縣、鄉、村五級地方黨委書記協調一致抓扶貧。此外，為了確保扶貧效果的準確性和真實性，還會定期地、隨機地進行第三方評估。地方官員被派到貧困村開展扶貧工作，通常為期兩年。黨內的扶貧幹部直到其實現具體的、量化的扶貧目標時，才會受到提拔。他們知道自己的事業與扶貧結果息息相關。我看到過一些地方官員被追究責任，他們的事業前途受到了影響。

《前線之聲:中國脫貧攻堅》于2019年7月31日在美國公共電視網加州電視臺(PBS SoCal)首播，這部紀錄片講述了中國到2020年全面打贏扶貧攻堅戰的幕後故事（執行製片人朱亞當；導演彼得·特澤爾斯（Peter Getzels）。這部影片將於明年在PBS上全國播出。 在我向世界講述中國故事的30年中，我認為，中國的精準扶貧是一個能消除偏見並改變人們對中國認知的強有力的故事。

那些認識到中國扶貧攻堅工作取得空前成功的人士還必須認識到其與中國的一黨執政制度以及自上而下的強大政府之間的因果關係。雖然所有政治制度都有相互制衡，但如果沒有如此強大權威，中國似乎也不可能實現其脫貧目標。 我親身經歷了習近平主席的講話對國家的影響：“扶貧是我花費精力最多的事。”我從沒聽到其他任何國家的領導人説過這樣的話。

我很榮幸能在主要國際媒體和中國媒體上擔任關於中國話題的定期評論員。近年來，隨著中國的崛起，中國積極參與解決每一個重大國際問題，中國故事和中國形象已成為其國家戰略的核心部分。從國際貿易和投資到多邊機構和新型全球治理，中國今天的形象在很大程度上影響著中國正在做的事情。 

全世界都在關注中國，這就是此次論壇至關重要的原因。