增設上海自由貿易試驗區新片區，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略部署，是新時代黨中央交給上海的重大任務。日前，上海市政協舉行十三屆十二次常委會議，圍繞“建設上海自由貿易試驗區新片區，打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區”開展專題議政。
今年8月6日，上海自由貿易試驗區臨港新片區正式揭牌。
在見諸官方文件的宣傳版本中，對於臨港有這樣一番描述：臨港作為上海高端製造業的代名詞，是上海該産業集聚度最高、産業鏈最齊全的區域。
臨港，這座從一片灘塗一張藍圖發展起來的城市，是上海絕無僅有的“樣板間”。而對於想去臨港工作和生活的人而言，通常有這麼一番計算：從上海市中心到臨港，要70公里；從市中心到江蘇昆山，才60公里。
臨港，的確蠻遠的。
“我想分享香港的一些經驗，看看能否在規劃的實施過程中，進一步優化區內外交通銜接。”鐘永喜委員列舉了當年香港建新機場的時候，選址在遠離市區的大嶼山，為了縮短市區往返機場的時間，政府突破了很多困難，建造了一條機場快線。
這條快線有什麼特點？鐘永喜一口氣從“一”説到“五”：第一，機場快線離開市區後，是高速公路，地鐵和快線三線並行，一條直線拉到機場。第二，旅客從機場海關出來，只需走大概一兩百米，就走到列車上。第三，從機場往市區的話，採用了到站驗票的模式，意思是在機場可以不用買票，先上車。第四，這條快線是地鐵化的高速線路，從機場往市區終點站只需24分鐘。第五，這條快線同時肩負把市區值機托運旅客行李運到機場的任務。
結果是什麼？當鐘永喜從上海飛回香港，過關出來後，連走路等車，半個小時可以到市區。“相反，如果我要去機場坐飛機，比方説坐早上10點鐘的飛機，我可以8點半出門，輕輕鬆鬆地去機場。”鐘永喜説：“大家知道，上海東站正在建設中，北聯滬通，南聯滬乍杭鐵路，將會是新片區的重要交通樞紐，以後不少旅客會以此為上海的到達站。因為新片區的發展，疊加上海東站的新客流，再加上浦東機場國際旅客的增長，相信日後往返市區與浦東機場的客流量將明顯增加。”
“建議建設一條從上海東站至虹橋站的鐵路快線，或者是在現有的地鐵線路基礎上改造提升。”鐘永喜説，地圖顯示，兩站的距離大概五、六十公里，等同於香港西九龍站到深圳北站距離。“坐高鐵從西九龍站到深圳北站只需要18分鐘。如果能用18分鐘左右的時間把虹橋和上海東站連接起來，就是把長三角的中央商務區和自貿區新片區連接起來，臨港與虹橋雙翼齊飛，共同推動上海五個中心建設，推動長三角一體化發展。”鐘永喜表示。
讓臨港不再“遙遠”，除了交通打通，還有機制打通。壽偉光委員提及，改革開放初期，“星期日工程師”應時而生，成為長三角區域鄉鎮企業攻堅克難的技術“別動隊”。在當今高鐵改變時空並將長三角連為“一座城”的情形下，臨港應率先研究建立“軌道人才”的柔性政策體系，便於各類人才實現多點執業、多重身份的自由轉換。
“面對未來國際競爭，新片區更需要有國際的視野，在符合國家整體利益和長遠利益前提下，政策上必須進行新的設計和探索。”馬益民委員提出，作為上海自貿試驗區新片區的臨港，確實有點遠。但是，誠如志合者，不以山海為遠。委員們相信，暫時的遠，眼前的遠，終將被上海市進一步增強自身開放優勢，在更深層次、更寬領域、以更大力度推進全方位高水準對外開放，實現發展新突破，更好服務全國改革發展大局的決心而變近。
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10月28日，上海自貿區臨港新片區主要交通通道S3公路南延伸工程開工建設，工程全長26.6公里，預計2021年基本建成。至此，包括機場、港口、高速公路、鐵路和內河在內的立體交通網路在新片區加速成形。
據介紹，新開工的S3公路主線按高速公路標準設計，建設規模為雙向6車道。該條公路通車後，從上海陸家嘴金融城到臨港新片區最快只需要40分鐘。
上海城投公路集團相關負責人表示，S3公路的建設有利於支撐上海自貿區臨港新片區高品質發展，對貫通沿江沿海大通道，完善上海市對外公路交通，加快長三角一體化聯動發展均具有重要意義。
隨著S3公路延伸工程的開工，上海自貿區臨港新片區的立體化交通網路進一步成形。目前，新片區“海”有洋山深水港，“鐵”有規劃建設中的上海東站，“空”有浦東國際機場。另外，還有高速公路和高等級的內河航道，綜合運輸條件放在國際上看也處於領先水準，能夠對區內的貿易和産業發展起到很強的支撐作用。
（據新華社電）
