山東省濟南市政協圍繞鄉村治理工作開展協商議政腳下有泥土 履職有力量

“這個建議案很有針對性，又很具體，確有必要認真研究，並就鄉村治理工作加強組織、加大力度。”10月10日，山東省委常委、濟南市委書記王忠林對濟南市政協提交的《關於加強和改進全市鄉村治理工作的建議案》作出批示，要求相關部門研究落實。翻開建議案，可見多處下劃線和批註，市委書記對鄉村治理工作的關心重視躍然紙上，政協委員的“金點子”正在泉城落地生根，給鄉村廣袤的大地帶來新氣象。

當前，濟南市正在著力打造鄉村振興齊魯樣板省會標桿，加快建設“大強美富通”現代化國際大都市。為進一步加強和改進全市鄉村治理工作，總結提煉治理經驗，破解難點問題，濟南市政協自今年7月開始，以“加大鄉村治理力度，推進省會社會治理現代化”為題，由社教衛體和法制委員會組織有關委員、專家赴區縣開展專題調研。

調研組先後召開五次座談會，聽取市區縣兩級組織、政法、宣傳、信訪、民政、司法、農業農村部門相關工作情況介紹，圍繞完善鄉村治理的領導體制和工作機制、提升鄉村自治組織能力、推進法治鄉村建設、提高鄉村德治水準、強化基層政府公共服務能力建設等內容進行了討論交流。此外，調研組將建言資政和凝聚共識雙向發力貫穿履職全過程，向基層群眾宣傳了中辦、國辦印發的《關於加強和改進鄉村治理的指導意見》等文件精神，傳遞助農惠農正能量。

在深入調研的基礎上，9月29日，市政協主席雷傑主持召開專題議政性常委會議，11名政協委員和專家作了大會發言，為全市鄉村治理工作建言獻策。山東大學法治中國研究所研究員馮威提出要理順鎮政府、職能部門與鄉村的關係，明確界定鎮政府、部門與村民自治組織的許可權，依法厘清各自的權責邊界，制定市區縣職能部門、鎮政府在鄉村治理方面的權責清單，規範村級組織代辦或承接的政府工作事項。尚翠芹委員建議要深化産權改革，大力培植特色産業，加快成立股份制集體經濟合作社，組建資産股份合作社和勞務股份合作社，促進集體經濟增收，讓資金投入從“分散”變“集中”、從“輸血”變“造血”，讓農民從“旁觀者”變為“參與者”、從“務農者”變為“務工者”。黃利群委員建議要加強農村法律服務隊伍、平臺建設，整合法律服務資源，實施法律援助“惠民工程”，改進“一村一法律顧問”工作。委員們還建議“從機關事業單位幹部、退伍軍人、返鄉大學生和創業人員、農村新型經營主體負責人等黨員群體中選任農村黨組織書記”“加快推進全市村莊佈局規劃編制和農村社區化建設進程”……

腳下有泥土，履職有力量。這些帶著深度、溫度和力度的建議，會後被梳理吸納進《關於加強和改進全市鄉村治理工作的建議案》報送中共濟南市委，一些具體意見轉送相關職能部門。