全國政協委員，海馬投資集團有限公司董事長景柱：減輕用工負擔穩定就業主體
穩就業首先要穩就業主體，特別是製造業企業。當前製造業企業陷入困境的主要原因有四個：一是總量多但結構差，二是要素成本不斷上升但産品售價卻不斷下降，三是現行勞動法律法規過度保護員工權益而忽視企業權益，四是企業無論盈虧稅費都很重。以海馬汽車為例，2017和2018兩個經營年度，在虧損的情況下，堅持不裁員，依然納稅9.2億元，繳納“五險二金一費”2.8億元。虧損企業稅費重，是民營製造業發展舉步維艱的主要原因，我想就降低企業用工負擔提兩個問題。
一、如何支援企業靈活用工？國務院促進就業相關文件提到，困難企業與職工協商一致的，可採取協商薪酬、調整工時、輪崗輪休、在崗培訓等措施，保留就業崗位，穩定勞動關係。事實上，協商不成只能解除勞動合同並支付經濟補償。我的問題是，可否研究出臺具備可操作性的靈活措施，比如，學習借鑒德國“短時工作制”，從制度層面解決企業經營困難期間靈活用工的問題。
二、如何解決員工解約成本低、企業解約成本高的問題？以勞動合同的解除為例，一般情況下，員工提前30個工作日通知企業就可以解除勞動合同，而企業解除員工勞動合同，則必須跟員工協商一致並支付經濟補償。我的第二個問題是，企業解除員工勞動合同的經濟補償標準可否降低且總額封頂？
