羅衛東：促進大學生就業需從結構調整和改革入手

全國政協委員，浙江大學副校長羅衛東：促進大學生就業需從結構調整和改革入手

調查表明，我國大學生就業問題，既表現為大學生供求總量不均衡，也表現為結構失衡，即過剩和短缺並存。具體表現為“八冷八熱”：一是中間冷、兩頭熱，層次（學歷）結構失衡；二是一産二産冷、三産熱，行業結構失衡；三是基礎型冷、應用型熱，專業結構失衡；四是知識型冷、技能型熱，素質結構失衡；五是東部熱、西部冷，區域結構失衡；六是城市熱、鄉村冷，城鄉結構失衡；七是上面熱、下面冷，層級結構失衡；八是裏面熱、外面冷，體制結構失衡。

造成大學生就業市場結構失衡的原因，主要有以下幾個方面：一是資訊體系建設滯後，二是激勵手段尚未到位，三是高校辦學自主權難以保障，四是體制障礙客觀存在，五是創業支援和保障力度不足。解決大學生就業問題，根本在於建構內生性、反應靈敏、富有彈性和活力的大學生就業匹配機制。為此，建議：

一、加快建設全國統一的大學生就業資訊體系，加強資訊及大學生就業服務的軟硬體設施及專業隊伍建設。

二、啟動建設具有全國統籌性質的大學生就業激勵機制，在工作條件、生活待遇、職業通道、發展環境等方面統籌安排，形成全國一盤棋的政策體系。激勵大學生到西部、基層、貧困地區和特殊行業就業。通過政府購買方式，增加社會發展所需要的公益性職業崗位。

三、促進企校、地校合作。鼓勵行業龍頭企業更多地投入應用型高層次人才培養，激勵企業建立面向一線職業崗位的實訓基地和教學實習基地。大力推動應用型民辦高等教育發展。

四、建立健全以創業促就業，以創業帶動就業的支援體系。在資金扶持、風險化解、創業支援等方面做好統一的設計和規劃，形成完善的政策體系。