習近平總書記指出，人民政協要把為“十三五”時期發展獻計出力作為履行職能的主線，建真言、謀良策、出實招，為全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化作出新的更大貢獻。近年來，湖南省政協在全省各級政協組織和廣大政協委員中開展“助力脫貧攻堅，全面建成小康社會”和“助推新發展，建設新湖南”“雙助”主題活動，三年多來，全省政協組織以“雙助雙行動”為履職主抓手，精準建言資政，廣泛凝聚共識，主動參與服務，在加快建設富饒美麗幸福新湖南、全面建成小康社會中，幹出了政協工作的新樣子，彰顯了政協的新擔當新作為。
謀篇：錨定省委中心工作，開展“雙助雙行動”
2013年11月，習近平總書記在湖南考察工作時，首次提出“精準扶貧”重要論述，並先後對湖南工作提出了“一帶一部”戰略定位和“三個著力”重要指示。中共湖南省委貫徹落實中央精神，作出了實施創新引領開放崛起戰略、加快建設富饒美麗幸福新湖南的重大決策部署。黨的十八大以來，習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，對政協工作提出了系列新理論新論斷新要求。如何準確把握“推動人民政協這一具有中國特色的制度安排更加成熟更加定型、發揮好專門協商機構的作用”這一新方位新使命，不斷提高建言資政和凝聚共識雙向發力的品質，推動湖南政協工作創新發展，成為全省各級政協組織必須交好的“時代答卷”。
2016年以來，省政協黨組和主席會議決定在全省政協系統開展“雙助”主題活動，出臺實施意見和五年行動計劃，每年圍繞主題活動確定年度履職重點，三級政協聯動、三項職能整合、線上線下一體推進，由此開啟了湖南政協工作的新篇章。
破題：發揮專門協商機構優勢作用 凝聚智慧彰顯擔當
通過“雙助雙行動”這個載體，各級政協之間互聯互享履職平臺、互通互用履職資源、互學互鑒履職經驗，共同聚焦新湖南建設的重點難點問題履職盡責，形成了政協工作“一盤棋、一心幹”的生動局面。主題活動啟動以來，全省三級政協組織圍繞“雙助”，共開展重點調研協商監督活動3315場次，形成重點調研報告、建議案、大會發言、重點提案等履職成果8636件，為全省推進脫貧攻堅和高品質發展提供有力智力支援。
“雙助雙行動”，省政協示範推動。2016年以來，省政協圍繞“助力脫貧攻堅，全面建成小康社會”，開展了“精準扶貧精準脫貧政策的落實與完善”“教育扶貧”“産業扶貧”“健康扶貧”等重點課題調研，全面落實習近平總書記提出的實施脫貧“五個一批”工程的要求。圍繞“助推新發展，建設新湖南”，開展了“實施開放崛起戰略建設開放強省”“實施動力變革促進我省高品質發展”“湘南湘西承接産業轉移示範區對接粵港澳大灣區産業融合發展”“優化非公經濟發展法治環境”“洞庭湖生態環境保護和治理”“長株潭城市群引領湖南創新發展”“農村人居環境整治”等重點課題調研。這些重點課題，由主席會議成員帶隊開展調研，召開專題議政性常委會議和專題協商會，形成常委會建議案或專題協商意見報送省委、省政府，為湖南打贏“三大攻堅戰”，實現高品質發展積極建言獻策。
省政協根據年度重點課題的特點，不同的課題與不同區域的市縣政協聯動開展調研協商。比如，2018年的重點課題，“洞庭湖生態環境保護”與洞庭湖區政協聯動；“産業扶貧”與武陵山、羅霄山片區政協聯動；“高品質發展”與長株潭等地政協聯動。市縣政協結合當地實際，探索打造“雙助雙行動”的“子品牌”。郴州市政協連續五年開展“匯智聚力，建功郴州”主題活動，助推湘南更好對接粵港澳大灣區。
2016年以來，湖南省政協緊緊抓住網際網路時代發展機遇，積極搭建政協雲這一網上協商平臺，同步推進“雙助雙行動”主題活動和政協雲建設。兩者相得益彰、相互促進，政協雲有“雙助雙行動”的內容支撐，各大履職版塊得以充實和落地；“雙助雙行動”借助政協雲，各項協商議政活動的深度和廣度不斷拓展。
省政協“雙助雙行動”年度課題，都是調研、協商、監督、參與、服務、合作融合開展，線上線下一體推進，社會公眾都可以參與進來，政協委員在與社會各方常態化的交流交融中宣傳政策、回應關切、解疑釋惑、凝聚共識。截至2019年8月，省政協圍繞“雙助雙行動”開展了30多場網路議政、遠端協商活動，吸引超過5000多萬人次公眾參與，社會反響熱烈。自2018年初委員網上工作室啟動以來，省級政協委員共參與值班1000多人次，社會公眾參與互動130多萬人次，提出意見建議6000多條。今年8月27日，全國政協重大專項工作委員宣講團來湖南宣講習近平總書記關於民營經濟發展的系列重要講話精神，省政協依託政協雲“1+X”傳播矩陣全程直播，兩個多小時吸引社會公眾531.5萬人次參與，進一步凝聚了全社會關心支援民營經濟發展的共識。
在推進“雙助雙行動”中，省政協注重引導委員線下參與活動，實地調研政策措施落實情況，深入了解群眾熱點關切，委員根據線下調研和線上值班收集的問題，在政協雲上提出微建議，截至今年9月9日，全省三級委員共提交微建議19782條，已經辦結12194條，讓人民群眾切身感受到黨和政府的關懷和溫暖，從而更加自覺地投身新湖南建設。今年7月，省政協依託政協雲走好網上群眾路線的生動實踐，成為全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育攻堅克難的典型案例。
在開展“三進三助”聚力行動中，省政協鼓勵和引導各個界別開展各具特色的履職活動，將界別所長和園區、企業、鄉村所需精準對接起來，充分發揮界別在資金、技術、資訊、理念等方面的優勢，更有針對性、更加專業化地開展幫扶。近3年，全省三級政協共開展“三進三助”聚力行動集體對接活動2789場次，參加委員89145人次，走訪對接園區、企業、項目27388個，幫助開展引資、引技、引才、引項目。今年7月，省政協在邵陽舉辦“推進湘南湘西承接産業轉移示範區對接粵港澳大灣區産業融合發展”高峰論壇系列活動，全國政協副主席梁振英及634名國內外嘉賓應邀出席，吸引199家粵港澳企業、256位粵港澳客商參加，推動簽署了60個省級項目，投資總額超過325億元；省政協港澳委員連續五年，開展“三進三助”聚力行動郴州行活動，為湖南承接沿海産業轉移、實現轉型升級、走向國際市場獻計出力，10多位港澳委員在郴州投資合作。
啟示：推動新時代地方政協工作實踐創新探索新路徑
湖南政協系統開展“雙助雙行動”的生動實踐，為推動新時代地方政協工作實踐創新探索了新路徑，也提供了可資借鑒的有益啟示。
堅持理論武裝與理論運用相統一，在履職實踐中推進黨的創新理論具體化、現實化。湖南政協系統堅持習近平新時代中國特色社會主義思想這條總綱，開展“雙助雙行動”，新時代地方政協工作要有新的作為，首要的是加強黨的創新理論武裝，牢牢把握人民政協的新方位新使命，並在實踐中把習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想現實化、具體化，為加強思想政治引領、廣泛凝聚共識提供務實可行的抓手和載體，在推動人民政協政治建設、制度體系、履職方向、工作機制、平臺建設更加成熟更加定型上加強實踐探索，在搭建協商平臺、拓展協商內容、提高協商能力、增強協商實效，更好發揮專門協商機構作用上持續創新推進，在政協履職實踐中彰顯黨的創新理論的真理力量。
堅持服務發展與服務民生相統一，始終做到想大局、顧大局、助大局。湖南政協系統聚焦脫貧攻堅這個頭等大事和第一民生工程、實現高品質發展這個第一要務履職盡責，積極主動在黨委工作大局中找準位置、發揮優勢、體現價值，黨委中心工作推進到哪，政協履職就要跟進到哪、服務到哪，形成政協履職與黨委中心工作目標一致、方向一致，同頻共振、同向發力的工作格局。發展和民生，是社會主要矛盾的兩端，是黨的初心使命所在。服務轉型發展、助推民生改善，始終是政協履職的重心所在。
堅持政協優勢與政協力量相統一，著力構建“點線面體”匯智聚力多維格局。湖南政協三級聯動、多方互動開展“雙助雙行動”，政協工作的活力在委員、特色在界別、關鍵在組織，最重要的是面向社會，為黨委政府科學決策、有效施策廣泛凝心聚力、獻計出力。通過搭建契合黨政工作大局、具有政協特色的主題活動載體，將委員個體的“點”、界別渠道的“線”、政協組織的“面”和全社會的“體”四者貫通起來，以點為基、串點成線、集線成面、多面成體，構建起“點線面體”匯智聚力多維格局，把政協組織的力量、系統的力量和全社會的智慧力量凝聚到黨的奮鬥目標上來，才能真正提高服務大局的品質和成效，體現人民政協的作為和價值。
