廣西政協委員視察團赴柳州市開展民主監督性視察側記

合力激活工業發展“一池春水”

——廣西政協委員視察團赴柳州市開展民主監督性視察側記

工業是實體經濟的主體和建設現代化經濟體系的主要著力點，推動工業高品質發展是實現我區經濟高品質發展的應有之義和必由之路。當前，我區工業正處於轉型升級的關鍵期，但仍存在産業結構偏重，綜合效益、産業外向度低，創新能力、高端産業發展、高品質供給不足等問題……帶著對這些問題的深入思考，8月26日至28日，廣西壯族自治區政協組織委員視察團赴柳州市，就《廣西工業高品質發展行動計劃(2018-2020年)》貫徹落實情況開展民主監督性視察。　　

柳州市是靠哪些得力措施推動工業高品質發展的?這座有著百年工業史的老工業基地，是如何綻放自己青春活力的?柳州工業發展認識、方向、路徑、政策等還存在哪些偏差?……視察中，委員們堅持問題導向，每到一處，都緊緊抓住人民群眾普遍關注和反映強烈的問題，向工業企業、有關部門負責人詳細了解情況，並積極就視察中發現的問題提出意見建議。　　

“近年來，柳州市圍繞工業高品質發展確立了‘一個戰略’‘三大任務’‘兩大目標’，加快構建具有柳州特色的現代工業體系，不斷推動傳統産業轉型升級，並在加快培育發展高端裝備製造産業、電子資訊技術産業、節能環保産業、生物制藥産業等方面做了大量工作，取得了顯著成效。”聽取柳州市政府相關負責人彙報後，視察團給予了充分肯定。　　

“近年來，柳州市委、市政府在貫徹落實《廣西工業高品質發展行動計劃(2018-2020年)》工作中採取了一系列措施，引導支援傳統産業及其重點企業開發出了一批新産品，圍繞新動能引進開工了一組新項目，營商環境得到進一步優化，但仍存在一些挑戰。”對此，彭正江委員認為，各方應從推進混改和爭取市場化入手，解決企業資本金短缺和資産負債率偏高的問題；有針對性地組織協調核心龍頭企業、屬地配套企業和金融機構大力推行供應鏈融資，幫助中小微企業解決資金難題；相關新建企業要注重依靠通過母公司的信用解決項目建設資金問題，相關重點企業在推進國際化發展過程中也要善於運用境外資金。　　

“柳州是廣西乃至西南地區的重要工業城市，其經濟發展對廣西的經濟發展有著舉足輕重的作用。”在施慶華、何小聰、羅革生等委員看來，柳州市工業佈局已初步形成，但未形成規模。應進一步解放思想，引入戰略合作夥伴，加強與發達地區跨區域合作；進一步健全完善現代企業制度，圍繞管控資本投向、提高資本使用效率效益，構建充滿活力、富有效率的國有企業管理體制機制，以此來解決吸引人才、留住人才、用好人才、技術創新等現實問題。同時，也要注重輕工業和重工業發展並舉，利用網際網路大數據，加大宣傳力度，做大做強本地企業品牌。　

　作為工業經濟領域的“一號工程”，招商引資成果關係到一個地區經濟發展的速度與品質。曾經，柳州工業招商引資工作也走過一些彎路，“撿到籃子裏的都是菜”的招商思路讓柳州工業經濟大而不強，跟不上經濟高品質發展的需要，如何做好當前新形勢下招商引資工作顯得尤為重要。張鵬飛、黃嘉棣、楊正川等委員提出，既要發揮招商部門“牽頭管總”的基礎作用，更要依靠掌握市場行情與産業資源、熟知産業發展與技術佈局、精通園區經濟發展的專業性企業或社會機構。通過購買服務、業績獎勵的方式，大力推行“市場化、專業化招商”，以提高招商引資工作的精準度和成功率；進一步完善適應創新創業企業多元化需求的投融資機制，推動産品創新、業務創新和服務創新，助力更多創新創業企業通過多層次資本市場發展壯大。　　

“裝配式建築是傳統建築的轉型升級，是柳州重點扶持四大戰略新興産業，裝配式建築産業領域也是最有可能進行跨産業、跨行業整合發展産業。”徐之明委員提出，應加大裝配式建築的宣傳力度，改變大眾對裝配式建築的認識；大力發展新材料與裝配式建築産業的同時，要重視發展裝配式建築工程機械設備産業，引導柳工、柳鋼等本地工程機械企業，以及榮和、彰泰等本地房地産企業參與其中，搶佔裝配式建築工程機械産業發展的“先機”；利用好政府的有形之手加強引導，讓市場主體更好發展，全面推廣“三板體系”(樓梯、樓板、內外墻板) 在廣西的應用。裝配式建築行政主管部門應加強與國土部門的協調，推進土拍市場中裝配式建築所佔比例，推進納入國土部門年度考核的指標中，從源頭上保證裝配式建築佔新建建築比例，同時從政府投資的項目推進裝配式建築的發展。　　

“柳州工業産業的發展已經走在了全區前面，成果的取得離不開柳州市各級部門和廣大群眾的埋頭苦幹、久久為功、一心幹工業的精神。”在吳衛南、沈小松等委員看來，今後柳州市既要埋頭苦幹，也要抬頭看路，積極主動爭取國家和自治區政策的支援，針對短板和弱項，引進一批關聯度大、技術含量高、上下游銜接的企業，推動重大項目落地建設，不斷壯大主導産業規模。　

　視察過程中，委員們欣喜地看到，柳州市的工業企業都在不斷地探索科學發展的路子，不斷地在“柳州製造”向“柳州創造”和“柳州智造”的轉型上下功夫，謀求産業升級和高新技術發展的新路子。練志鋒、和立強等委員建議，應進一步加強對行銷、管理、文化創意等軟科學方面的重視，更多地關注社會科學在提升行銷能力和品牌方面建設的作用；以大數據智慧化為引領，大力推進工業創新驅動發展，深化大數據智慧化融合創新，將新一代資訊技術引入新産業培育、傳統産業轉型，使工業進入高品質、跨越式發展的快車道；鼓勵、支援和引導汽車、冶金、裝備製造等傳統産業，整合原料採購、物流等供應鏈，幫助企業降低生産成本，助力提質增效、創新發展。　

　付建文、姚佐平等委員比較關注新能源汽車應用和推廣。他們認為，應全面推進《加快廣西新能源汽車推廣工作的通知》中八項政策措施逐項落實，加快打造“廣西模式”；出臺政策支援企業持續引進和吸收高端技術和管理人才，特別是自動駕駛、新能源、大數據、雲計算等關鍵領域研發人員。　　

“有新特色、有新思路、有新突破……柳州市在推動工業發展方面找準了方向，明確了目標，工業佈局合理，基礎設施完善，産城融合方面走在全區前面!”這是黃益斌、唐振富、李雲昌等委員實地走訪柳州工業企業後的感言。他們建議，切實把創新擺在工業發展全局的核心位置，構建以企業為主體，市場為導向、政産學研用相結合的製造業創新體系，為推動柳州市工業高品質發展儲備和招納人才，為發展大工業提供高素質工人隊伍；最大限度利用柳州工業基地和交通樞紐優勢，推動産城一體化的發展；進一步提升柳州工業國際化程度，下大力氣發揮龍頭企業的帶動引領作用，帶動中小企業的創新和民營企業的發展。　

　“多年來，在政府的幫助支援下，我的企業從一個默默無聞的木材廠發展到了集建築模板、傢具模板、裝飾板三板合一的大眾型民營企業，現在的産能位居全國前三名。”黃志榮委員分享了自己一個外地人在柳州20年的創業發展經歷。他認為柳州資源豐富，工業底蘊非常深厚，擁有很多耳熟的品牌。“今後我將更加充滿信心，在柳州的這片沃土上茁壯成長，為廣西經濟社會發展貢獻自己的一份力量。”黃志榮臉上寫滿了自信。