8月31日,由全國工商聯主辦的第16期德勝門大講堂活動在京舉辦。本期大講堂以“法治民企——暢行法治行穩致遠”為主題,全國工商聯黨組成員、副主席邱小平,全國工商聯黨組成員、副主席魯勇等有關領導嘉賓出席活動。大會以“主題演講和專題對話”形式,邀請了來自國家機關、商會、企業、高校、專業機構等不同領域的代表,圍繞共促“法治民企”建設進行了討論和分享。主題演講環節由全國工商聯副主席、北京葉氏企業集團有限公司董事長葉青主持。
如何保證民營經濟健康成長?葉青表示,應當堅定不移地全面推進依法治國,建設法治經濟。他認為,促進國家治理體系現代化,既靠良法善治,也靠守法自律,內強素質與外優環境並舉。而依法治企,崇尚法治精神,堅守誠信守法經營之道;增強法治素養,大興遵法學法用法之風;厚植法治文化,凝聚企業發展價值認同;共擔主體責任,共建親清新型政商關係;參與法治建設,同心推進全面依法治國,才能使法治的力量彰顯。法治暢行,廣大民營企業定能行穩致遠,心無旁騖謀發展,走向更廣闊舞臺。
“最高人民檢察院認真貫徹落實中央精神,堅持把服務保障民營經濟發展作為一項重要的政治任務抓緊抓實。”最高人民檢察院辦公廳副主任劉喆著重強調。今年2月,最高人民檢察院與全國工商聯聯合印發《關於建立健全檢察機關與工商聯溝通聯繫機制的意見》,明確了日常聯繫、聯合調研、資訊共用等全面溝通聯繫機制。在4月17日的政法領導幹部專題研討班上,張軍檢察長明確表示,對涉嫌刑事犯罪的,“可捕可不捕的不捕,可訴可不訴的不訴,疑罪從無,這樣的檢察觀念必須牢固樹立”。
劉喆表示,檢察機關最大限度加強對非公有制企業的保護,對於有關部門移送的刑事案件,涉及民營企業家的,充分考慮保護企業發展需要,依法審慎採取強制措施。檢察機關還將儘快再次發佈一批涉民營經濟保護的指導性案例或典型案例(儘量覆蓋民營企業家關心的幾方面問題),既加強工作指導,也進一步引導全社會樹立並強化依法保護民營企業合法權益的法治理念。
“做法治民企,讓高品質發展得到更有力的保證!”北京市工商聯副主席、北京志起未來集團董事長、北京首農電商創始人李志起鏗鏘有力地説。在他看來,“行大道者,法治天下;謀萬世者,以法為基”,這不僅是政治家的理想追求,也是企業家源自內心的吶喊。他在演講中提到,以習近平同志為核心的黨中央作出一個重大判斷:世界處於百年未有之大變局。在這個背景下,黨中央、國務院提出高品質發展,給民營企業家指明瞭方向。高品質發展就是要堅持穩中求進,而“穩”字的實現就是要依靠“法治”。從宏觀上看,法治就是最好的營商環境。最好的政策就是法治。而從微觀上看,每個企業自身要“織好網、補短板、兜住底”。
對此,李志起給出了明確的建議:第一,以制度“立法”引領企業高品質發展;第二,以團隊“守法”保障企業高品質發展;第三,以文化“尊法”助推企業高品質發展;第四,以IP“合法”支撐企業高品質發展。
“刑事風險已經成為民營企業與民營企業家健康發展、行穩致遠道路上一隻攔路虎。面對現實,企業家要依法治企,努力實現刑事合規。”北京師範大學刑事法律科學研究院院長、教授、博士生導師張遠煌指出。
而在我國,實現刑事合規升級,既有治理理念的觀念引導,也有對傳統政策的深刻反思,更有強大的利益驅動。從國家層面來説,刑事合規可以提升犯罪治理能力,減輕國家監管負擔,提高查處犯罪效率,凈化市場法治環境。從企業層面而言,刑事合規是為了公共利益,更是實現企業利益最大化的需要。國家推動與企業實施高品質合規計劃,是國際趨勢,更是我國發展的必然要求。通過刑事合規,構建刑事風險內控機制,使企業具備識別能力,主動避免刑事風險。發生刑事風險時,也能借助先前的努力,獲得刑事處理的利益最大化。從國家和社會層面來説,大力引導和推動企業合規,事關經濟發展品質與國家競爭力。
“律師在依法行政、法治中國、法治政府的建設中起著重要作用,法治政府建設迫在眉睫。”池英花開宗明義。作為北京易和律師事務所合夥人會議主席、全國政府法律服務聯盟執行主席,她著重介紹了法治政府建設任務包含的總目標和具體任務,特別指出要完善法律制度體系推進行政決策科學化、民主化、法治化,依法全面履行政府職能,全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力,依法有效化解社會矛盾糾紛,強化對行政權力的制約和監督及堅持嚴格規範公正文明執法。
池英花認為,高品質的法律制度體系是實現高品質發展的前提。政府職能正在轉變,越來越成為服務型政府,法治民企則是建設社會主義市場經濟的必備條件。民營企業要緊緊抓住建設法治中國的契機,擔當使命,依法管理,建立誠信,拓展視野,走向國際,創新發展,實現可持續發展的宏偉目標。
“社會主義市場經濟本質上是法治經濟,法治是最好的營商環境,是民營企業行穩致遠的保障。黨中央國務院陸續出臺法律法規和政策措施,優化了法治和營商環境,提振了民營企業家的信心。”全國工商聯常委、全國工商聯傢具裝飾業商會會長、月星集團董事局主席丁佐宏深有感觸地表示。他強調,月星集團在與各級政府部門的政商交往中實現了親而有度,不破底線、不越紅線、不忘規矩、不損形象。
丁佐宏還強調,全國工商聯充分發揮了組織優勢,努力發揮法律維權服務中心以及所屬商會作用,以實實在在的法律服務實效取信于企,讓民營企業真正感受到家的溫暖。廣大民營企業家要崇尚法治建設,堅守誠信守法經營之道;增強法治素養,塑造法治思維;厚植法治文化,凝聚企業發展價值認同;共擔主體責任,共建親清新型政商關係。工商聯將發揮橋梁紐帶作用,把法治觀念、法治思維落實到具體實踐中,厚植民營企業發展的法治土壤。
在專題對話環節,在北京大成律師事務所創始人、主任彭雪峰主持下,安徽省委統戰部副部長、省工商聯黨組書記、常務副主席繆學剛,鏈家集團黨委書記、高級副總裁魏勇,北京中航智科技有限公司董事長、全聯科技裝備業商會副會長、北京市商會副會長田剛印,民生銀行總行法律事務部總經理陳珺,北京煒衡律師事務所管委會主席、北京市律師協會副會長張小煒,就建設法治民企、推進“兩個健康”、科技創新和智慧財産權保護、金融融資合規、強化職業道德與反腐敗建設等熱點話題展開了熱烈討論。