提案選編 | 臺盟中央：建立負面清單 健全長江流域生態環境綜合治理

【背景】

習近平總書記在推動長江經濟帶發展座談會上強調,推動長江經濟帶發展必須堅持生態優先、綠色發展的戰略定位。當前，長江流域各地正積極重建長江流域江湖、江河聯繫，實施江湖、江河共治，全面落實河長制，建立完善生態補償機制，探索建立資源有償使用制度，長江流域生態保護取得顯現成效。

【分析】

流域環境綜合治理是一個艱巨而長遠的過程，目前，長江流域綜合治理面臨以下難題：一是尚未形成統一聯動的體制機制，部門、地區各自為政的現象比較突出。二是監督機制不健全，有關生態環境的專項法律法規尚不完善，三是區域性、複合型大氣污染防治機制不健全。四是跨界水污染糾紛協調機制不力。

【建議】

建議從增進文化共識、培育共榮利益以及構建信任平臺奠定參與基礎著眼，從健全完善政府間的協同機制、運作機制、評估問責機制、激勵機制等入手，探索構建長江流域綜合治理體系。

一、建立協同管理制度。

二、充分發揮市場作用。

三、建立生態環境補償機制。

四、建立負面清單模式。

五、加強法制建設。