“我們都是這部法律的受益者也應是守護者”

——廣西壯族自治區政協“《中華人民共和國藥品管理法》實施情況”視察小記

“這是新時代滿足人們對美好生活嚮往的一部法律，是從富起來到強起來使老百姓有獲得感的重要保證。我們每個人都是這部法律的受益者，同時也應是守護者。”日前，廣西壯族自治區政協委員、煒衡律師事務所高級合夥人唐波在自治區政協“《中華人民共和國藥品管理法》實施情況”視察團視察情況反饋會上的一番話得到大家的贊同。

近期，自治區政協委員視察團赴賀州市及鍾山縣、昭平縣，結合專題協商會就“《中華人民共和國藥品管理法》實施情況”開展民主監督性視察。視察團緊扣人民群眾普遍關注和反映強烈的問題，走訪了醫療機構、醫藥經營企業，召開座談會，為如何有效加強藥品監管建言獻策。

視察發現，一些呵護健康的常用藥短缺成為普遍現象，部分藥物甚至“一藥難求”，一些臨床常用藥價格飛漲，加重了基層群眾負擔。

“有些常用藥，被藥企換個‘馬夾’，價格就能翻十幾倍甚至幾十倍。”鍾山縣中醫醫院院長陳建紅説，一些常用藥被制藥企業更換名稱和包裝後，價格便從幾元變成幾十上百元，而且這個現象非常普遍。

“常用藥和急救藥除了短缺、難採購之外，通過招標的藥價比藥店還賣得貴。”昭平縣黃姚鎮中心衛生院院長潘宇反映。

“常用藥、急救藥應該由國家統一生産、統一管控、統一價格，確保人民群眾身心健康安全。”自治區人力資源和社會保障廳副廳長樂永紅委員認為。

國家基本藥物目錄品種有685種，發達國家對基本藥物的使用率佔70%以上。但樂永紅在調研中，發現一些醫療機構對基藥的使用率只佔30%左右，有些醫院甚至只有50多種，“要進一步加大對基本藥物的採購和使用。”

實際上，常用藥、急救藥短缺已經成為全國性問題。個中緣由既有原料藥生産因素，也有政策因素。

因為相關扶持配套政策還不完善，一些短缺藥品的合理利潤空間得不到有效保障，導致企業生産積極性不高。

“因為原材料價格上漲，一些藥品價格出現倒挂（成本價高於中標價），導致藥企停産，最終導致部分藥品出現短缺或者難採購。”廣西玉和醫藥公司執行總監蘇鳳坦言。

業內人士透露，常用藥、急救藥短缺，也存在投機壟斷性因素。一些藥品經銷商控制藥品原料，造成市場供應緊張。

藥品關係基層群眾切身健康利益，對於一些利潤薄的廉價藥、常用藥應給予補貼，從而提高藥企生産積極性，保障供應。多名基層醫療機構負責人提出，應對醫藥市場一些不法行為加大打擊力度，合理控制短缺藥品價格上漲幅度，降低採購價格和提升藥品供應保障能力。

圍繞加強藥品監管話題，委員們暢所欲言———

“以問題為導向，創新藥品監管方式方法，加強信用監管，提高監管效率，讓藥品監管步入良性迴圈軌道。”自治區市場監督管理局信用監督處處長李金健委員説。

“藥品監管工作點多、面廣、線長，要加大宣傳和監管力度。”賀州市婦聯副主席宋琴英委員認為。

針對執業藥師短缺問題，自治區食品藥品安全資訊與監控中心副主任李建忠委員建議，在藥品經營企業體現執業藥師的價值，提高待遇。

自治區政協社會和法制委員會主任李海榮、廣西同望律師事務所常務副主任黃玉華委員提出，加強對藥品管理的動態跟蹤和監測力度。藥品監管在嚴格執法的同時，還要抓實藥品全鏈條的監管，杜絕藥品監管各個環節的腐敗問題。

自治區政協副主席劉正東指出，要堅決貫徹落實習近平總書記“四個最嚴”重要指示精神，加強組織領導，深化體制改革，加大監管力度，健全藥品安全綜合協調機制，提高資訊化監管水準，加強隊伍建設，擔負起保障人民群眾用藥安全、有效的重要責任。