潘碧靈常委:堅決打贏藍天保衛戰

發佈時間: 2019-08-16 10:05:29 | 來源: 人民政協報 | 作者: | 責任編輯: 盧佳靜

日前,生態環境部發佈了2019年1-6月全國空氣品質狀況。全國空氣品質繼續改善,尤其是北京市,優良天數比例為62.4%,同比上升2.7個百分點;PM2.5濃度為46微克/立方米,同比下降13.2%,改善幅度明顯。但是也應該看到,全國空氣品質改善程度參差不齊,部分城市大氣污染嚴重反彈,尤其是非重點區域問題凸顯。如京津冀及周邊地區“2+26”城市,平均優良天數比例為47.5%,同比下降2.3個百分點;PM2.5濃度為66微克/立方米,同比上升4.8%;汾河平原11個城市,平均優良天數比例為54.4%,同比下降0.7個百分點;PM2.5濃度為65微克/立方米,同比上升4.8%等。

為此,生態環境部專門召開了2019年上半年環境空氣品質預警座談會。對細顆粒物(PM2.5)濃度和環境空氣品質綜合指數同比不降反升,改善幅度進度滯後的52個城市進行了預警提醒。

生態環境部部長李幹傑指出,當前我國生態環境品質持續改善的基礎還不穩固,受自然條件變化影響較大,特別是大氣環境品質還明顯處於“氣象影響型”階段,且經濟下行壓力大,一些地區對生態環境保護重要性的認識出現了弱化,放鬆了環境監管要求,導致環境空氣品質時有反覆。

黨的十八大以來,在習近平生態文明思想指引下,各級黨委政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,持續推進污染防治攻堅戰,尤其強調打贏藍天保衛戰,取得了前所未有的成效。但藍天保衛戰既是一場攻堅戰,也是一場持久戰,需要持續發力,久久為功。

要保持戰略定力。堅決克服“四種消極情緒和心態”:一是自滿鬆懈的情緒和心態。一些城市存在“勝利就在眼前,成功就差一步”的驕傲自滿心態,以及“差不多了,該鬆口氣、歇歇腳”的鬆懈倦怠情緒;二是畏難退縮的情緒和心態。不少地方強調工作實施難度大、社會風險高,不敢擔當,遇到問題繞著走;三是浮躁的情緒和心態。平時不下功夫,遇到考核臨時抱佛腳,搞“一刀切”,採取“一律關停”等簡單粗暴處置方式;四是與己無關的情緒和心態。有的地方抱怨本地污染主要來自其他城市傳輸影響,非重點區域對大氣污染治理工作重視不夠、抓得不實,有的地方甚至還在承接重點區域的污染轉移。

要保持高壓態勢。堅決落實“黨政同責、一崗雙責”,層層壓實責任,對空氣品質反彈明顯的城市,開展專項環保督察,實施公開約談,年底仍不能徹底扭轉的,對城市黨政負責人進行嚴肅問責;針對“散亂污”企業及集群制訂綜合整治方案,分門別類實現淘汰一批、整合一批、提升一批;狠抓執法監管,開展專項執法和多部門聯合執法檢查,嚴厲打擊環境違法行為。

要及時總結經驗。近幾年,國家突出抓京津冀及周邊地區、長三角、珠三角等重點區域大氣污染防治工作,珠三角已達國家空氣品質二級標準,北京市的改善成效也很明顯,上半年優良天數上升比例比全國平均水準高2.3個百分點,PM2.5平均濃度下降比例比全國平均水準高10.8個百分點。北京市加強組織領導,加強監測網路體系建設,加強源解析和精準治理,加強能源結構、産業結構、交通結構調整,加強區域聯防聯控,加大資金投入等方面的做法和經驗值得認真總結和推廣。

要兼顧區域平衡。近幾年,國家大氣污染防治的重點突出放在重點區域,無論是工作力度,還是資金投入都是向重點區域大力傾斜,在我國大氣污染防治初期抓主要矛盾的這一思路也是對的,但現在重點區域和非重點區域大氣環境品質狀況的差別越來越小,有些區域,如汾河平原、兩湖地區、成渝地區等區域上半年細顆粒物(PM2.5)的濃度已比北京市還要高,因此,國家大氣污染治理的佈局有必要做出適度調整,應加大對非重點區域大氣污染防治的重視程度和投入力度,確保藍天保衛戰全國均衡推進。

讓我們牢記習近平總書記“還老百姓藍天白雲、繁星閃爍”的諄諄寄語,再鼓勁、再加壓、再出發,以不到樓蘭誓不還的決心和勇氣,爬坡過坎,攻堅克難,堅決打贏藍天保衛戰,切實增強全國人民藍天獲得感,以優異成績向新中國成立70週年獻禮。