夜間經濟是城市經濟的重要組成部分。2018年以來,天津市以打造“夜津城”為主題,建設了一批夜間經濟載體,營造高品質夜間營商和消費環境,目前已初見成效:夜間消費體量顯著增長,商家收益明顯上漲,市民和遊客夜間休閒、旅遊體驗滿意度不斷提升。日前,天津市市長張國清就在市政協委員姚志毅《關於助推我市夜間經濟發展的建議》上作出批示:要求市有關部門主要領導重視解決存在的問題,不斷完善應對措施,不斷改進、提檔,重視夜間經濟發展的可持續性。
聞名海內外的“勸業場”“濱江道”都坐落在天津市和平區,姚志毅告訴記者,得到市長批示的建議就是他和部分和平區政協委員一起深入調研,聽取多方意見後撰寫的。
姚志毅發現,天津夜間經濟與南方城市相比不發達,主要是由於天津市居民長期以來形成的消費習慣和北方氣候因素造成,這就導致了夜間經濟發展出現後繼乏力、冷熱不均、淡旺季明顯等現象。“因此,我們應該針對不同人群,培養消費需求。”在姚志毅看來,針對本地人群,可以通過在夜間經濟示範街區附近設立公共事務服務中心,鼓勵金融機構等延長至晚間營業,安排博物館、藝術館開展夜間活動專場等方式,將原本需要在工作日白天和週末辦理的有關事宜,轉到晚上辦理,在方便市民的同時,引導他們夜間出行並消費。而針對外地遊客,在其進入天津市時發送説明性短信,指導其通過小程式、App等工具,快速了解天津市夜間經濟示範街區的特色與優惠活動,引導其參與。
同時,姚志毅認為,發展夜間經濟,還要強化配套服務,實現未雨綢繆,對制約夜間經濟發展的難點堵點,要一一解決:針對停車難問題,可在現有路邊停車位的基礎上,增加夜間專用停車位(如劃定綠色停車位),用於晚間特定時間段臨時停車。針對景觀照明、道路照明不足問題,建議在採用節能設備的基礎上,延長景觀照明時間,增加針對商圈和商家的照明及指引標識標牌。針對人群短時間大量聚集問題,建議投放AED自動體外除顫器等應急設備,加強安保和交通疏導,增加流動衛生間。
要想讓夜間經濟持續健康發展,不僅要尊重市場規律,更要通過區域規劃,打好“特色牌”“文化牌”。姚志毅建議,利用現有資源放大經濟效應,按照不同區域的定位和特點,以市場化的方式,引領區域夜間經濟發展。如五大道區域打造以文博展覽、健身娛樂、特色餐飲為主題的夜間經濟;和平路、濱江道區域打造高檔商業、特色小吃、曲藝演藝為主題的夜間經濟;津灣廣場區域臨近天津火車站,可以打造海河觀光、燈光展示、群眾藝術為主題的夜間經濟。“哈爾濱比天津冷多了,一樣有夜間經濟。”姚志毅認為,天津要重點振興冬季、淡季夜間經濟,可通過建立滑冰場、滑雪場,舉辦冰燈會、綵燈會,引入新媒體燈光秀、藝術節等方式,拉動淡季消費。政府則可以用晚間用電補貼、垃圾清運補貼、顧客停車費補貼、文博展館營業補貼等,幫助商家解決痛點、難點問題。這樣既提高了補貼效用,有可以打造可持續健康發展的天津夜間經濟。
對於夜間經濟發展所衍生出的問題,姚志毅建議:針對食品安全問題,可以採用強于日常監管的力度;針對噪音、光污染等擾民問題,要做好規劃和預防措施;針對損害消費者權益問題,要借助聯合激勵、聯合懲戒等信用方式,打造誠信經營的市場氛圍。